Michel Barnier llega al meollo de la cuestión. Por primera vez, este martes 1 de octubre, el Primer Ministro se enfrentará a los diputados, ante los cuales pronunciará su declaración de política general a las 15.00 horas. Un discurso que permitirá ver más claramente las intenciones del ex comisario europeo, privado de una mayoría, amenazados con la censura de la izquierda y retenidos a punta de pistola por una manifestación nacional cuyo apoyo es esencial para la supervivencia del gobierno. Explicaciones prácticas.
¿Cuál es la declaración de política general?
La declaración de política general es el discurso mediante el cual el Primer Ministro expone su proyecto político y su programa tras la formación de su gobierno. Esta manifestación está prevista en la Constitución de la Quinta República, pero no es obligatoria. “El Primer Ministro, previa deliberación del Consejo de Ministros, compromete ante la Asamblea Nacional la responsabilidad del Gobierno sobre su programa o, eventualmente, sobre una declaración de política general”, sólo establece la Ley Fundamental, en su artículo 49. Sin embargo, la declaración de política general se ha convertido, con el paso de los años, en una costumbre republicana, porque los nuevos Primeros Ministros la aceptan sistemáticamente a su llegada a Matignon.
¿Quién emite la declaración de política general?
En la Asamblea Nacional, fácil: es el Primer Ministro. Pero frente al Senado, es un poco menos obvio. Allá “gobernante”, indica el sitio web del gobierno, “Quiere que cuando el Primer Ministro presente su declaración de política general ante la Asamblea Nacional, sea leída al mismo tiempo desde la tribuna del Senado por otro miembro del Gobierno”. Así, el Ministro de Economía, Bruno Le Maire, pronunció simultáneamente, en el Palacio de Luxemburgo, los discursos de Elisabeth Borne y Gabriel Attal.
En el orden protocolar, el exdiputado por Eure era entonces el número 2 del Gobierno. Un rango que ahora ocupa el Ministro de Justicia, Didier Migaud, a quien se le podría pedir que repita ante los senadores la declaración de política general de Michel Barnier. Esta declaración política simultánea no impide que el Primer Ministro intervenga posteriormente ante el Senado. Lo habían hecho, por ejemplo, Elisabeth Borne y Gabriel Attal, este último al día siguiente de su declaración ante la Asamblea y su predecesor esa misma tarde.
¿Debería el Primer Ministro someterse a un voto de confianza durante su declaración de política general?
No, no es obligatorio. Tradicionalmente, los primeros ministros solicitan un voto de confianza, que responsabiliza a su gobierno y los obliga a dimitir en caso de rechazo. Este fue el caso de Edouard Philippe y Jean Castex durante el primer mandato de cinco años de Emmanuel Macron, por ejemplo. Pero tal procedimiento es demasiado arriesgado si el Primer Ministro no tiene una mayoría absoluta en la Asamblea Nacional. Por tanto, Elisabeth Borne y Gabriel Attal habían renunciado a su llegada a Matignon, como el socialista Michel Rocard en 1988. Y Michel Barnier, que ni siquiera tiene una mayoría relativa, hará lo mismo este martes, confirmó su entorno el día de Lunes.
Actualizar : este lunes 30 de septiembre a las 16.30 horas, con la información de que Michel Barnier no buscará el voto de confianza.
