Para una explotación racional de los recursos naturales, es necesario reequilibrar mejor su gobernanza para mantener el atractivo de los sectores que los sustentan y garantizar un cierto equilibrio, con el fin de promover una asociación mutuamente ventajosa entre el Estado , inversor y comunidades.
Las personas que siguen siendo propietarias de estos recursos deben ver una mejora en sus condiciones de vida. De ahí la relevancia para el Estado y los socios de contar con contratos transparentes que les sean beneficiosos. En Senegal, el nuevo régimen quiere participar en la renegociación de ciertos contratos de petróleo y gas con operadores extranjeros.
Las renegociaciones de un contrato extractivo pueden deberse a múltiples causas, la mayoría de las veces vinculadas a cambios sustanciales en las circunstancias incurridas desde la fecha de entrada en vigor del contrato, como hechos imprevisibles, dificultades de interpretación o aplicación del contrato, resultados de los primeros trabajos de exploración excesivamente diferentes. de expectativas iniciales, mejores o peores, o incluso de otras situaciones. Una parte también podrá solicitar renegociaciones a raíz de un cambio notable en su evaluación económica de un futuro proyecto de desarrollo o de un proyecto de explotación en curso, poniendo en duda para esa parte la continuación del proyecto a menos que se adapte el contrato. Según el director de la minera nacional, Ousmane Cissé, en el sector extractivo, cuando se negocia un contrato siempre se deben incluir cláusulas de adaptación. En otras palabras, debemos evitar incumplimientos de contratos y hacer todo lo posible para mantener la cooperación en beneficio de todas las partes.
En sus explicaciones durante el taller iniciado los días 18 y 19 de abril por el Foro Civil en el marco de “la renegociación de contratos mineros y petroleros”, el director de SOMISEN informa que las renegociaciones o adaptaciones de contratos de largo plazo no son excepcionales en en el sector extractivo desde los cambios de los años 1960. La renegociación del contrato inicial puede ser voluntaria y aceptada por ambas partes, el Estado y el inversionista, en un espíritu de cooperación a largo plazo, o conflictiva porque es impuesta por sólo una de las partes. dos partes, frecuentemente el Estado, lo que podría dar lugar a un litigio en caso de fracaso de la renegociación.
Estas renegociaciones pueden referirse a distintas disposiciones contractuales, especialmente aquellas de carácter fiscal o económico en sentido amplio. Pueden referirse a otras disposiciones, por ejemplo cláusulas operativas o técnicas. Según Ousmane Cissé, quien dio detalles sobre la importancia de la renegociación de contratos, “lo ideal para un contrato extractivo sería tener un régimen fiscal que automáticamente tomara en cuenta las amplias variaciones en la rentabilidad de los proyectos mineros y al mismo tiempo salvaguardara equitativamente. los intereses a largo plazo de cada parte en un entorno que es por naturaleza impredecible”. Sin embargo, puede suceder que los contratos de explotación estén marcados por una agitación en el clima político, social o económico que cambie radicalmente las expectativas de las partes del contrato. Sin embargo, en estas cuestiones de negociaciones y renegociaciones, la batalla de opiniones es importante. De hecho, todo se hace en nombre del pueblo. En efecto, como explica Ousmane Cissé, “los contratos se pueden negociar según el director de la empresa minera, pero rodéate de un buen equipo multidisciplinar”.
Poco antes de finalizar su mandato, el ex presidente de la república Macky Sall expresó su desacuerdo con la renegociación de contratos que el actual régimen (como oposición) había apoyado firmemente. Macky Sall en una entrevista en el canal británico BBC afirmó: “los contratos de petróleo y gas siempre se pueden mejorar, pero francamente querer modificar los contratos ya firmados con las empresas no es posible. Sería un punto de inflexión desastroso para Senegal”. ¿No prevé el Presidente de la República, Bassirou Diomaye Faye, en su discurso de toma de posesión, en relación con la auditoría del sector minero, una renegociación en profundidad? ¿Hasta dónde llegará para salvaguardar y distribuir racionalmente estos recursos que pertenecen al pueblo? Surgen interrogantes sobre las próximas decisiones del Jefe de Estado sobre este tema.
