La Comisión Europea anunció el jueves 10 de octubre que quería intensificar sus esfuerzos para garantizar los desembolsos de su fondo de recuperación pospandemia, dotado con varios miles de millones de euros, mientras el programa expira en menos de dos años.
Adoptado en diciembre de 2020 en medio de la pandemia de Covid-19, el Fondo de Recuperación y Resiliencia (MRR) tiene como objetivo promover la recuperación económica de los Estados miembros financiando inversiones ecológicas y digitales cruciales a cambio de reformas específicas.
El programa está dotado con 650 mil millones de euros procedentes de una deuda suscrita conjuntamente por los Estados de la Unión Europea y los fondos se distribuyen en forma de subvenciones y préstamos.
Aunque el mecanismo vence en agosto de 2026 (después de lo cual ya no serán posibles los desembolsos), hasta ahora solo se ha utilizado el 41% de los fondos.
En un informe publicado el jueves, el ejecutivo de la UE dijo que buscaría facilitar los desembolsos, simplificando el proceso de revisión de los planes de recuperación de los estados miembros, que deben ser presentados y evaluados por Bruselas antes de que se puedan realizar los pagos. llevado a cabo.
En concreto, la Comisión indicó recientemente que sus orientaciones políticas para los próximos años en materia de revisiones de los planes nacionales de recuperación proporcionarán a los Estados miembros un mayor margen para revisar sus planes si identifican “una mejor alternativa para implementar una medida que reduzca la carga administrativa”.
La institución también señaló que intentará “racionalizar” pagos futuros haciendo un mayor uso de “procedimientos de suspensión”por el cual un Estado miembro que haya completado la mayoría de las reformas requeridas aún pueda recibir una proporción correspondiente del pago solicitado inicialmente.
Con la fecha límite de 2026 acercándose en el horizonte, “todos los esfuerzos de los Estados miembros y las instituciones deben centrarse en la implementación plena y oportuna del Fondo”recordó la Comisión.
“Se deben abordar los posibles obstáculos en la implementación y adaptar los planes de recuperación, cuando corresponda, para responder a los desafíos emergentes y en evolución”añadió.
El deseo de la Comisión de asignar los fondos antes de que expire el plan se debe a una fuerte aceleración en el ritmo de los pagos durante el año pasado.
Según la Comisión, se pagaron 112 mil millones de euros en el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia entre septiembre de 2023 y agosto de 2024, frente a 40,6 mil millones de euros entre septiembre de 2022 y agosto de 2023.
El informe de la Comisión llega el día en que el Tribunal de Cuentas Europeo advirtió que había una “y riesgo” que la expiración del mecanismo dentro de los próximos dos años desencadene una avalancha de pagos que los Estados miembros no tendrán capacidad administrativa para procesar.
Los auditores también criticaron el plan por su inadecuado marco de control y auditoría, así como por su falta de claridad sobre el concepto de “beneficiario final”, o la entidad a quien en última instancia se distribuyen los pagos.
Haciéndose eco del análisis de la Comisión, el Tribunal de Cuentas también argumentó que los retrasos en los pagos de las facilidades han obstaculizado significativamente la recuperación de la pandemia por parte de los Estados miembros.
En su informe del jueves, la Comisión dijo que había “orientación proporcionada” a los Veintisiete sobre el concepto de beneficiario final y subrayó “su importancia para mejorar la transparencia”.
Ella también afirmó que ella “revisó y fortaleció su marco de auditoría y control” basándose en auditorías realizadas por el Tribunal de Cuentas Europeo, el Consejo Europeo, el Parlamento Europeo y la propia Comisión.
Al mismo tiempo, el Comité Europeo de las Regiones, que representa a las ciudades y regiones de la UE, abogó en un dictamen adoptado por unanimidad el martes 8 de octubre a favor de un aplazamiento del plazo de agosto de 2026.
[Édité par Anne-Sophie Gayet]
