El acceso a préstamos bancarios no debería ser un obstáculo para la vida política. François Bayrou relanzó la idea de crear un “banco de la democracia” para que los partidos políticos puedan financiarse con“organismos públicos” y no sólo privado. “Quiero que puedan financiarse sin necesidad de recurrir a estrategias alternativas”.declaró el Primer Ministro durante su declaración de política general, el martes 14 de enero. Quiere “que la financiación de los partidos políticos ya no depende de la elección de los bancos privados sino que, posiblemente y como último recurso, puede ser realizada por organismos públicos, puestos bajo el control del Parlamento”.
Este discurso fue aplaudido en las filas de la Agrupación Nacional (RN). Después de su nombramiento, François Bayrou ya había mencionado brevemente este punto durante su reunión con los dos líderes del partido, Marine Le Pen y Jordan Bardella. “La intención es buena, aunque no tengamos mucha confianza en su implementación”El diputado Kévin Pfeffer, tesorero del partido, dijo a franceinfo. El partido político se enfrenta periódicamente a negativas de los establecimientos bancarios, especialmente durante las campañas presidenciales. “Los préstamos a particulares están prohibidos, los bancos franceses no participan en el juego – la Société Générale ya no concede préstamos a grupos políticos – y los bancos europeos creen que ese no es su papel”continúa Kevin Pfeffer.
El Primer Ministro lleva años promoviendo esta idea. Ya abogó por su creación en 2017, cuando era ministro de Justicia y su partido, el MoDem, a veces encontraba dificultades para financiar sus campañas. El mismo año, una reforma financiera prohibió a los partidos y candidatos financiar sus campañas electorales mediante préstamos contratados con estados extranjeros o bancos no europeos. El gobierno fue autorizado a crear una “banco de la democracia” por orden, en un plazo de nueve meses, pero el proyecto finalmente fue abandonado. A mediador de crédito a candidatos y partidos políticos tiene, por otra parte, “fue establecido por el artículo 28 de la ley de 15 de septiembre de 2017”como escribe el Ministerio del Interior en su sitio web.
Ante los diputados, en julio de 2018, la entonces ministra de Justicia, Nicole Belloubet, citó un informe de las inspecciones generales de la administración de finanzas. Señaló que “El acceso al crédito (…) es menos una cuestión de ausencia de servicios bancarios, que el banco de la democracia cubriría, que de cuestiones de información o de plazos, que podrían ser resueltas por el mediador de crédito”. Esta personalidad estaba entonces a punto de ser nombrada, en el marco de una ley de confianza adoptada paralelamente. Durante el examen del texto, el Consejo de Estado ya había señalado esta duplicación.
El papel del mediador es precisamente facilitar las solicitudes de apertura de cuentas bancarias a los agentes financieros o las solicitudes de préstamos bancarios. Sin embargo, durante las elecciones europeas de 2019, la RN tuvo que lanzar un llamado préstamo “patriótico” para financiar su campaña, pidiendo a los franceses que aporten hasta mil euros, con un interés del 5%. Con vistas a las mismas elecciones, Francia Insumisa, por su parte, imaginó “una campaña de endeudamiento popular” hasta 400 euros, sin pago de intereses. Sin embargo, tales iniciativas están prohibidas para las elecciones presidenciales.
fin de 2021, “norteNos reunimos con dirigentes de partidos, tesoreros y candidatos, como parte de una evaluación de la ley de confianza.explica a franceinfo el diputado de Les Républicains, Philippe Gosselin. Y llegamos a la conclusión, con el coponente, Yaël Braun-Pivet, de que un cierto número de partidos tenían dificultades para obtener financiación. Ningún establecimiento público o privado quiso hacerse cargo del financiamiento de la RN”. En aquel momento, el funcionario electo ya se había pronunciado a favor de un banco democrático.
En septiembre de 2021, Marine Le Pen, presidenta de la RN, envió una carta a Emmanuel Macron para denunciar las dificultades encontradas por “Muchos candidatos potenciales para las elecciones presidenciales, algunos de los cuales representan importantes escuelas de pensamiento”. Su equipo, una vez más, sufrió varias negativas, antes de obtener finalmente un préstamo de 10,6 millones de euros recurriendo a un banco húngaro.
“No hay duda de que la historia de las relaciones financieras del partido todavía le perjudica”porque la mediación no ha “No se ha detectado ninguna ideología en el tratamiento de archivos”, con “criterios de selección [qui] parecer igual para todos, comentó el mediador de crédito, Jean-Raphaël Alventosa, en su informe redactado después de las elecciones. La mayoría de las veces, los préstamos obtenidos por los candidatos en las elecciones presidenciales fueron concedidos por determinadas mutualidades.
Jean-Raphaël Alventosa expresó luego sus reservas sobre la idea de un “banco de la democracia”, evocando una explosión de candidatos, un riesgo de sobreendeudamiento para candidatos y partidos, un potencial coste adicional para el Estado y los contribuyentes y riesgos. de acusaciones “intervención partidista”. Con el tiempo, argumentó el mediador, “Se han aprobado diez leyes para definir cada vez con mayor precisión las condiciones de financiación política”.
“Un banco democrático probablemente no sería una respuesta definitiva a una pregunta recurrente, sino más bien un paso atrás”.
Jean-Raphaël Alventosa, mediador de crédito para candidatos y partidos políticosen un informe de 2022
El RN lleva mucho tiempo luchando por obtener préstamos de los bancos; en 2014, lo que todavía era el FN recurrió a una institución ruso-checa. “Los bancos utilizan argumentos más o menos basados en nuestra capacidad para garantizar el préstamo.responde hoy Kévin Pfeffer, pero será interesante observar sus respuestas ahora que la situación financiera está mejorando”. ¿Se trata de una garantía aportada por François Bayrou al partido de extrema derecha? “Hay un tema real”evacua a Philippe Gosselin, destacando una “cuestión del acceso a la democracia”. el no es “No es normal que un partido político francés se vea obligado a ir a otro lugar que no sean los bancos franceses”.
El LR electo tiene la intención de hacerse con el balón en los próximos días. “Digo ‘barato’ y estoy dispuesto a seguir adelante con un proyecto de ley que podría ser transpartidista”. Piensa en particular en La Banque Postale, que ya tiene un cierto número de obligaciones en materia de servicios públicos, o en la Caisse des Dépôts et Consignations. “La ventaja, en estos dos casos, sería complementar los establecimientos existentes, sin crear una estructura ex nihilo”. También está por ver si este texto tendrá en cuenta únicamente las elecciones presidenciales o si este acceso a los préstamos estará garantizado para otras elecciones. “Cuando eres un candidato corriente, por ejemplo tras la disolución, ¿cómo puedes conseguir 10.000 o 30.000 euros en unos días para dirigir una campaña legislativa?pregunta Philippe Gosselin.
