La división regional, anunciada como potencialmente reducida a nueve regiones, finalmente permanecerá sin cambios. Fue en el marco de la Segunda Conferencia Nacional de Regionalización Avanzada, realizada cinco años después de la primera edición, que se confirmó este status quo, al tiempo que se lanzaron proyectos de estructuración.
La segunda Conferencia Nacional sobre Regionalización Avanzada, celebrada en Tánger los días 20 y 21 de diciembre, marca un punto de inflexión decisivo para este proyecto nacional. Este acontecimiento, marcado por un decisivo mensaje real, permitió hacer un balance de los nueve años de aplicación de este mecanismo, al tiempo que anunció una nueva y ambiciosa hoja de ruta. Si la división regional permanece sin cambios, las reformas se centrarán en desafíos importantes como la gobernanza, la autonomía financiera y la convergencia de las políticas públicas.
Un mensaje real con directivas estratégicas
En su mensaje dirigido a los participantes en la segunda edición de la Conferencia Nacional sobre Regionalización Avanzada, el Rey Mohammed VI reafirmó la importancia de este proyecto para fortalecer la gobernanza territorial y reducir las disparidades socioeconómicas. Pidió un compromiso colectivo para hacer de la regionalización avanzada una palanca para el desarrollo sostenible.
Para el Soberano, este paso debería permitir medir los avances realizados desde la primera Conferencia en 2019. Se trata de evaluar la aplicación de las recomendaciones y acelerar las reformas necesarias para realizar plenamente este proyecto estructurante.
En primer lugar, el Rey Mohammed VI insistió en la necesidad de fortalecer las capacidades de las regiones mediante la adopción de mecanismos claros de articulación entre las leyes orgánicas y las realidades locales. Esta aclaración tiene como objetivo establecer una base jurídica sólida, evitando conflictos de jurisdicción y permitiendo a las regiones desempeñar plenamente su papel.
El segundo punto abordado se refiere al empoderamiento financiero de las regiones, condición esencial para que puedan actuar como verdaderos motores de desarrollo.
En tercer lugar, el Soberano destacó la importancia de la convergencia y la integración de las políticas públicas, en particular mediante una mejor coordinación entre los niveles nacional y regional. Esta integración debe ir de la mano de una visión estratégica compartida, garantizando la coherencia entre las acciones locales y los objetivos nacionales. Cuarto eje fundamental, mejorar la gobernanza.
El mensaje real subrayó el imperativo de una gestión transparente y eficaz, en la que la rendición de cuentas, la lucha contra la corrupción y la evaluación periódica del desempeño ocupen un lugar central. El quinto punto se refiere a la necesidad de implicar plenamente a los ciudadanos y a las partes interesadas locales en los procesos de toma de decisiones. Este marco participativo debe verse reforzado por una sexta prioridad, que es el desarrollo de capacidades y recursos humanos.
En este sentido, el Soberano insistió en la formación continua, el desarrollo de capacidades de los ejecutivos regionales y la integración de nuevos conocimientos para responder a las necesidades específicas de cada región. El séptimo y último eje destacado en el mensaje real se refiere a la importancia de evaluar periódicamente los avances realizados. Se debe establecer una cultura de evaluación y seguimiento para medir el impacto de las políticas públicas regionales y ajustar las estrategias en función de los resultados obtenidos.
Cuatro convenciones para acelerar el desarrollo regional
De hecho, como preludio de dos días de intensos y ricos debates, la segunda edición de la Conferencia Nacional sobre Regionalización Avanzada fue escenario de avances significativos para la gobernanza territorial en Marruecos. Se han firmado cuatro acuerdos marco a gran escala, que reflejan el deseo de acelerar la implementación de una regionalización avanzada y al mismo tiempo responder a desafíos estratégicos en las áreas del agua, la movilidad y la gestión sostenible de los recursos ambientales.
El primer acuerdo marco, verdadero pilar de esta iniciativa, se refiere a la aceleración de la implementación del proyecto de regionalización avanzada. Su objetivo es consolidar las bases jurídicas y administrativas necesarias para una gobernanza territorial eficaz. Firmado por los Ministros del Interior, de Economía y Finanzas y varios otros departamentos clave, así como por los presidentes de los doce consejos regionales, proporciona un marco claro para el ejercicio de las prerrogativas de las regiones, en particular mediante la gradual transferencia de habilidades a servicios descentralizados. Este acuerdo es una continuación de los compromisos asumidos durante el marco de orientación de regionalización avanzada en 2019.
En un contexto donde la gestión del agua y la preservación del medio ambiente se encuentran entre las prioridades nacionales, el segundo convenio marco busca responder a las necesidades apremiantes en estos sectores. Firmado por los Ministros del Interior, de Equipamiento y de Agua, y por los presidentes de las regiones, este acuerdo establece un nuevo marco de colaboración. Esto se basa en un enfoque participativo para armonizar las políticas públicas en la gestión sostenible de los recursos hídricos y ambientales.
Respuestas concretas
“Este acuerdo tiene como objetivo dar respuestas concretas a las repercusiones de la escasez de agua en las regiones”, explica Nizar Baraka, ministro de Equipamiento y Agua, precisando que “las intervenciones estarán disponibles en varios niveles”.
El primer nivel se referirá a la financiación de proyectos relacionados con el agua, “ya se trate de la construcción de presas, de presas en colinas para combatir las inundaciones o de la financiación de análisis y tratamiento de aguas residuales”, continúa el ministro. El segundo nivel se centrará en la necesidad de ahorrar agua.
“Es crucial reducir las pérdidas existentes optimizando las prácticas, particularmente en el sector agrícola, para aprovechar mejor el agua de lluvia”, explica.
Finalmente, se implementarán iniciativas para mejorar la infraestructura y los métodos modernos relacionados con el agua.
“Las autoridades locales desempeñarán un papel fundamental facilitando las conexiones hidráulicas y desarrollando carreteras estratégicas, como la del paso de Sayar, para fortalecer la cooperación regional”, subraya el ministro.
“La preservación de los recursos hídricos superficiales también sigue siendo una prioridad”, concluye Nizar Baraka, añadiendo que “esto requiere una gestión integrada para garantizar el suministro de agua para las generaciones futuras”.
Además, la movilidad urbana e intercomunitaria también fue un tema central de preocupación. Un tercer acuerdo marco, rubricado por el Ministro del Interior, el Ministro de Transportes y Logística y representantes de las regiones, tiene como objetivo revolucionar el sector del transporte público gracias a un modelo económico innovador.
Con un presupuesto de 11 mil millones de dírhams repartidos en el período 2025-2029, este programa tiene como objetivo mejorar la oferta y la calidad del transporte en autobús, garantizando al mismo tiempo la sostenibilidad y el equilibrio financiero de los contratos de gestión delegada.
Además, la gestión de los residuos domésticos y afines fue objeto de un cuarto acuerdo, que se extiende a lo largo de una década, de 2025 a 2034. En esta iniciativa participan los Departamentos del Interior y de Transición Energética junto con los consejos regionales para reforzar la recogida, el tratamiento y la gestión de los residuos. capacidades de recuperación. Este enfoque es parte de una lógica de desarrollo sostenible y de asociación fortalecida entre actores institucionales.
Regiones que actúan como catalizadores.
Mbarka Bouaida, presidente de la Asociación de Regiones de Marruecos, subrayó la importancia de esta segunda edición de la Conferencia para la Regionalización, bajo el patrocinio real, que permite hacer un balance de los nueve años de regionalización avanzada.
“El objetivo es hacer un balance de los avances, medir lo que se ha logrado y lo que queda por hacer”, explica.
Mencionó, en particular, los desafíos planteados por la carta real, como la cuestión de la desconcentración y la participación de los departamentos ministeriales en su aplicación, cuestión central para una mejor gobernanza territorial. También se hizo hincapié en el papel de las regiones en el atractivo territorial y la inversión. “Las regiones deben poder atraer inversiones para crear valor añadido y empleo”, añade.
También habló de los desafíos financieros que enfrentan las regiones, destacando la necesidad de adaptar los métodos de financiación para garantizar un desarrollo equilibrado del territorio.
“La financiación es el quid de la cuestión y debemos diversificar nuestras fuentes para satisfacer las necesidades crecientes”, insiste.
Se asumieron compromisos financieros concretos con la firma de convenios, en particular para el agua, los residuos y el transporte, con contribuciones sustanciales de las regiones.
“Estos compromisos ayudarán a transformar nuestras regiones y garantizar un desarrollo armonioso y sostenible”, concluyó, enfatizando el papel central de las regiones como catalizadoras de la modernización del país.
Abdellatif Mâzouz
Presidente del Consejo de la región de Casablanca –Settat
“El mensaje real ha elaborado una verdadera hoja de ruta, revisando todo lo que se ha iniciado pero que no ha progresado lo suficiente según las orientaciones reales, y más particularmente todo lo que se refiere a la profundización, a la precisión de las competencias y regiones y a la devolución. Por lo tanto, es un mensaje muy fuerte de Su Majestad para que avancemos más rápido en esta área. También fue una oportunidad para nosotros de acelerar una serie de proyectos que son vitales para los territorios del Reino.
Rachid El Abdi
Presidente del Consejo Regional Rabat-Salé-Kénitra
“Será fundamental asumir riesgos medidos para llevar a cabo los proyectos deseados por Su Majestad. El progreso no ha estado a la altura de las expectativas. Era necesario identificar las causas de estos retrasos. Hoy analizamos los obstáculos encontrados y las recomendaciones para abordarlos. Estoy convencido de que estas recomendaciones nos permitirán empezar de nuevo con un nuevo impulso. Cada región que tenga éxito en su modelo no debe quedárselo para sí misma, sino compartirlo con otras. La Conferencia ofrece un marco propicio para este intercambio, al igual que otras plataformas de colaboración.
Faiza Rhoul / Inspiraciones ECO
