Después de Bélgica, lugar para la impredecible Hungría: el país de Viktor Orban asume el lunes la presidencia del Consejo de la Unión Europea para seis meses y ha prometido, para disipar los temores en Bruselas, actuar con “imparcialidad”. La presidencia húngara está provocando malestar en el Parlamento Europeo y entre varios Estados miembros, en particular por los excesos antidemocráticos de su gobierno y sus vínculos con el Kremlin a pesar de la ofensiva rusa en Ucrania.
El lema de la Presidencia ya ha hecho ruido: «Hacer que Europa vuelva a ser grande» (“Hacer que Europa vuelva a ser grande”), haciéndose eco del lema del ex presidente estadounidense Donald Trump, a quien el primer ministro húngaro espera que sea reelegido en noviembre. Hacemos balance de lo que le espera a la Unión Europea de aquí a diciembre.
¿Qué es la Presidencia del Consejo de la UE?
El Consejo de la UE reúne a los ministros de los Estados miembros de la Unión Europea, por lo que cambia su composición en función del área que aborda. No debe confundirse con el Consejo Europeo, que reúne a jefes de Estado y de Gobierno. Las principales tareas del Consejo de la UE son negociar y adoptar la legislación de la Unión (junto con el Parlamento Europeo).
La presidencia rotatoria permite influir en la agenda de decisiones tomadas por este Consejo de Ministros de la UE. El país a cargo de esta presidencia puede, durante seis meses, destacar ciertos temas que considere prioritarios. Pero todavía tiene que tratar con los otros 26 miembros y lograr consenso, lo cual no es fácil.
¿Cuáles son los puntos de tensión entre la UE y Hungría?
Solo contra todos, Hungría intenta bloquear sistemáticamente toda iniciativa que pueda disgustar a Rusia, que está inmersa en la ofensiva en Ucrania. Viktor Orban trabaja constantemente para suavizar las sanciones contra Moscú. Al mismo tiempo, utiliza su derecho de veto para obstaculizar la ayuda militar a Kiev.
También se opuso firmemente a cualquier discusión de adhesión con Ucrania, considerando que su vecino no estaba preparado. Finalmente aceptó abandonar la mesa en la Cumbre de los Veintisiete líderes en diciembre, hasta que sus homólogos decidieran iniciar conversaciones.
En materia de inmigración, Hungría también es la principal figura entre los que se oponen a la llegada de inmigrantes no europeos. Desde la crisis de 2015, Viktor Orban ha bloqueado a su país levantando vallas en sus fronteras, diciendo que quiere ” defender “ una europa ” cristiana “. Epílogo de una serie de casi una década sobre el tema, en junio el Tribunal de Justicia de la UE impuso a Hungría una sentencia histórica de 200 millones de euros por su incumplimiento de los tratados.
Por último, el incumplimiento del Estado de derecho provoca periódicamente episodios de tensión entre el país centroeuropeo y Bruselas. El Parlamento Europeo activó en septiembre de 2018 el “artículo 7” del Tratado de la UE contra Hungría, un mecanismo que podría conducir a una suspensión del derecho de voto, pero que aún no ha llegado a buen puerto. Estas preocupaciones sobre el Estado de derecho también llevaron a Bruselas a congelar miles de millones de euros destinados a Hungría. Si una parte se liberó a finales de 2023, quedan pendientes unos 19.000 millones. Hungría también es objeto de varios procedimientos de infracción, incluido uno relacionado con una ley de 2021 considerada homofóbica.
¿Qué piensa hacer Hungría durante seis meses?
“Actuaremos como mediadores imparciales, con total lealtad hacia todos los Estados miembros”. dijo el ministro húngaro de Asuntos Europeos, Janos Boka, al presentar el programa a mediados de junio. ” Al mismo tiempo “, Hungría aprovechará la luz para resaltar su “visión de Europa”.
Esta presidencia se centrará en siete prioridades, incluido el fortalecimiento “competitividad económica” desde el bloque, pelea mejor “contra la inmigración ilegal” y acercar a los países de los Balcanes Occidentales a la membresía en la UE.
Si Budapest anuncia “una presidencia activa”, Los expertos no esperan una agenda muy apretada, mientras que la nueva Comisión debe encontrar su lugar. Sin duda, Viktor Orban intentará obstruir los expedientes y relajar las restricciones al Estado de derecho para recuperar los fondos europeos, pero “su margen de maniobra es limitado”, estima Daniel Hegedus, investigador del grupo de expertos German Marshall Fund. Sobre todo porque Bélgica y las instituciones europeas han trabajado duro para completar decisiones importantes y “limitar así la inestabilidad”, explica el analista a la AFP.
A pesar de su poder limitado para causar daño, Hungría no dudará en participar en “provocaciones en el lado de la comunicación”, predice Daniel Hegedus.
