No es una boya ni un trampolín.
Publicado a las 8:00 a.m.
El informe sobre el futuro de Quebec no ofrece una estrategia llave en mano para que el CAQ pueda competir con el PQ.
No ofrece un plan electoral. Lo que propone es más bien un legado. Por este gobierno y los siguientes que quieran continuar el trabajo.
Cuando François Legault creó este comité, lo vimos como una forma de reactivar su gobierno.
Fue el pasado mes de junio. El PQ confirmó su fuerte ventaja en las encuestas. Para combatir a este adversario, el CAQ buscaba un proyecto concreto para su “tercera vía”: aumentar la autonomía de Quebec dentro de Canadá.
El menú de identidad del CAQ se estaba vaciando. Se habían adoptado las leyes sobre laicismo y francés. Y en materia de inmigración, Legault tiene una postura defensiva. Critica al gobierno federal y se preocupa por el impacto en los servicios públicos, dejando una impresión de furiosa impotencia.
Por otro lado, en Quebec no habíamos olvidado el pequeño triunfo de Simon Jolin-Barrette. El Ministro de Justicia sorprendió a todos al modificar unilateralmente la Constitución canadiense para incluir el reconocimiento de la nación quebequense.
Aunque la medida fuera más bien simbólica, fue un sueño. ¿Y si otras buenas ideas permitieran revivir la autonomía?
Por lo tanto, las expectativas eran altas para el Comité Consultivo para Cuestiones Constitucionales, copresidido por Sébastien Proulx (ex ministro liberal) y Guillaume Rousseau (profesor de derecho y ex candidato del PQ).
Obviamente, no lo escribieron para atraer multitudes. El tono es técnico. Pero tiene el mérito de romper con la cultura derrotista que rodea estas cuestiones.
Durante demasiado tiempo hemos repetido que “el fruto no está maduro” para modificar la Constitución. El tema se ha vuelto tabú. Como si Quebec estuviera exhausta de perder.
Sin embargo, los cambios son posibles sin reabrir una negociación que requeriría el apoyo de siete provincias que representan la mitad de la población.
Los autores creen haber encontrado otras innovaciones jurídicas que permitirán a Quebec llegar a un acuerdo directamente con el gobierno federal. Un ejemplo: la elección de los jueces del Tribunal Superior y del Tribunal de Apelación.
¿Es esto factible? Como mínimo, vale la pena intentarlo.
La lista de otras propuestas es larga; lea el resumen de mi colega Tommy Chouinard.
Aquí hay una descripción general:
– Crear un comité constitucional. Este organismo tendría una función consultiva. Guiaría la interpretación de las leyes de Quebec y dictaminaría sobre la interferencia federal y el impacto de los tratados internacionales;
– Adoptar la ciudadanía quebequense;
– Adoptar una Constitución de Quebec que integre las cartas de derechos y libertades, la lengua francesa y el laicismo;
– Crear una ley marco para la defensa y el aumento de la libertad constitucional de Quebec;
– Modificar la Constitución canadiense para que el derecho de la minoría a la educación se interprete de manera diferente en Quebec, reconociendo que el inglés no está amenazado allí de la misma manera que el francés en el resto del país.
En general, es probable que el informe agrade tanto a federalistas como a separatistas: mientras se espera la gran noche, cualquier ganancia es preferible a lo que Gilles Duceppe llamó la “política de los peores”.
A nivel partidista, los avances prometen ser modestos, debido a la aridez de los temas. Pero para el CAQ, simplemente hablar positivamente sobre el nacionalismo seguirá siendo útil. Sobre todo porque esto le permitirá presentar a Jolin-Barrette, que se ha convertido en uno de sus ministros más fiables.
Quebec ya no es el único que exige más autonomía en la federación. En Ontario, Doug Ford utilizó la cláusula de no obstante, no sin controversia.
En Alberta y Saskatchewan, los gobiernos conservadores han legislado para fortalecer su autonomía respecto del gobierno federal. El informe Proulx-Rousseau se inspira en esto.
Para los gestos unilaterales, Legault tendría tiempo suficiente para actuar desde ahora hasta el final de su mandato. O al menos, para activar la mecánica.
Pero para las negociaciones con el gobierno federal, el contexto actual es malo.
Justin Trudeau encabeza un gobierno minoritario al final de su reinado. El huracán Trump lo ocupará hasta el final de su mandato. Quebec debe primero asegurarse de defender sus intereses en la renegociación comercial del acuerdo entre Canadá, Estados Unidos y México.
Se llevarían a cabo negociaciones bilaterales con el próximo gobierno federal. Por el momento, Pierre Poilievre no ha manifestado interés por las peticiones de Quebec. A diferencia de sus predecesores, el líder conservador no presentó una plataforma específica para Quebec.
En el pasado, el gobierno federal firmó una decena de acuerdos bilaterales; el más reciente con Quebec data de 1998 para desconfesionalizar los consejos escolares. Sin embargo, el creciente interés de otras provincias podría alentar al gobierno federal a ser cauteloso.
Si François Legault lidera el CAQ en la campaña electoral de 2026, todo indica que esta será su última vuelta. No querrá dejar el recuerdo de quien luchó contra un referéndum. Busca un legado nacionalista. El informe no le da ni un solo jonrón. Pero allí encontrará algunas ideas para al menos reforzar el edificio antes de abandonarlo.