La COP29, la 29ª conferencia de la ONU sobre cambio climático, comienza este lunes por la mañana en Bakú, Azerbaiyán. La cuestión principal es si los Estados acordarán una nueva cantidad de ayuda a los países en desarrollo para financiar su transición energética. Seyni Nafo es el portavoz del grupo de negociadores africanos. También preside el Fondo Verde para el Clima y coordina la Iniciativa de Adaptación de la Unión Africana. En línea desde Bakú, responde a las preguntas de Christophe Boisbouvier.
RFI: ¿Qué esperas de esta COP29?
Seiní Nafo: Esperamos un resultado ambicioso en el nuevo objetivo de financiación que debería sustituir al objetivo de 100 mil millones. Para los ministros y jefes de Estado africanos, las instrucciones que se nos han dado son fijar un objetivo de aproximadamente 1.300 millones de dólares, lo que estaría en consonancia con las necesidades de los países en desarrollo.
En los últimos años, la ayuda de los países ricos a los países en desarrollo para la adaptación al clima ha ascendido a 100.000 millones de dólares al año. Si su objetivo es 1.300 mil millones a partir de 2025, eso significa trece veces más dinero, ¿verdad?
De hecho, ya estamos entre 105 y 115 mil millones para 2025. Así que, de hecho, partiremos de un mínimo de 110 para llegar a un techo de 1.300 para 2035.
Con un aumento gradual cada año…
Exacto, todos los años.
Entonces, de todos modos hay un problema: Donald Trump volverá al poder. En 2017 anunció la retirada de su país del acuerdo climático de París de 2015 y ahora que es reelegido, ¿no teme que lo vuelva a hacer y retire a su país de todos estos acuerdos?
Sí, es muy probable que Estados Unidos se retire del Acuerdo de París y quizás peor aún, que se retire de la propia Convención de las Naciones Unidas sobre el Clima. Pero recordamos que en 2016, la administración Trump creó una gran agencia de desarrollo bilateral, la DFC Development Finance Corporation, que en ese momento tenía un aumento de capital de hasta 60 mil millones de dólares en el desarrollo de los países en desarrollo, en particular para apoyar al sector privado estadounidense. , pero no solo. Entonces, lo que tendremos que hacer, lo discutimos mucho a nivel de grupo, es mirar también el lado bilateral, donde hay oportunidades.
África tiene hoy un asiento en el G20, lo que no tenía en 2016. Los jefes de Estado africanos están mucho más presentes en esta cuestión climática. El año pasado, en particular, celebramos la primera cumbre de jefes de Estado africanos sobre el clima. Así que nuestra estrategia es trabajar también en una agenda bilateral entre Estados Unidos y África y creemos que África tiene cartas que jugar más allá de la Convención sobre el Clima.
Pero, francamente, con un escéptico climático en la Casa Blanca, ¿realmente cree que la dotación de los países ricos aumentará hasta 10 o 12 veces la cantidad actual para 2035?
Ya sabes, estamos en una negociación. 1.300 mil millones es el objetivo final. Es decir que para nosotros, sin fetichismo, mucho más que la cifra misma, lo más importante sería alcanzar una serie de objetivos, por ejemplo el acceso universal a las energías modernas.
Los países ricos que financian esta dotación afirman que sólo representan el 30% de las emisiones de gases de efecto invernadero. Y ahora piden que también se pida a China y a los países del Golfo que contribuyan. ¿Qué opinas?
De hecho, es una estrategia de negociación de los países desarrollados. La realidad es que China, al igual que los países del Golfo, está contribuyendo al esfuerzo climático. Se puede mirar la financiación proporcionada por el Banco de Desarrollo de China, por el Banco de Exportación de China, por los fondos sauditas para el desarrollo, por el Banco Islámico para el desarrollo… La realidad es que los países del sur contribuyen y contribuyen como mucho, si no más, que los países desarrollados.
Sí, pero si pides 1,3 billones de dólares en ayuda al año hasta 2035, eso representa un gran esfuerzo para todos los países con los que estás hablando. Entonces, ¿por qué China debería estar exenta de hacer este esfuerzo?
Estamos en un sistema monetario internacional, lo que significa que literalmente creamos dinero. La Reserva Federal de los Estados Unidos, el BCE y el Banco de Japón crean dinero. Hemos inyectado sumas colosales que ascienden a decenas de miles de millones de dólares durante el Covid, sin que esto suponga ningún problema. Entonces, para nosotros, el problema no es si China contribuye o no. Los países desarrollados tienen los medios para contribuir.
¿Incluso si hoy los países desarrollados tienen grandes problemas presupuestarios por delante?
Creemos que hay instrumentos financieros que se pueden movilizar y que no tendrían ningún impacto en los presupuestos, en particular los DEG, los derechos especiales de giro del FMI, que es la moneda del FMI. Esto se hizo para Covid. Podemos movilizar este tipo de moneda. Los bancos centrales pueden ayudar inyectando liquidez. Entonces, hay instrumentos financieros. La cuestión es de voluntad política.
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