A principios de octubre, el Primer Ministro Michel Barnier anunció la creación de una nueva cuenta de ahorro dedicada a la industria para “amplificar la ambición industrial” del país.
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Apoyar la dinámica industrial
Durante su discurso de política general ante los diputados el 1 de octubre, Michel Barnier propuso en particular la creación de un producto de ahorro dedicado a financiar la industria francesa. Esta nueva cuenta de ahorro regulada tendría como objetivo apoyar la dinámica industrial del país a través de una “mejor movilización del ahorro francés”. Esta propuesta está lejos de ser nueva en la medida en que la idea se ha estado filtrando desde… 1983. De hecho, el Codevi (el actual Folleto de Desarrollo Sostenible e Inclusivo – LDDS) fue diseñado inicialmente con esto en mente. Además, en 2023, un proyecto de producto de ahorro destinado a apoyar la defensa se incluyó en el proyecto de ley de finanzas de 2024 antes de ser rechazado por el Consejo Constitucional. A principios de 2023, el Senado rechazó un proyecto de ley más amplio que incorporaba la financiación de la transición climática, la IA o proyectos de defensa mediante la creación de una “Cartilla de Ahorro para la Soberanía en Defensa” (LEDS).
¿Cuáles son los esquemas de la cuenta de ahorro industrial?
Aunque el proyecto de movilizar los ahorros de los franceses en el marco de la financiación de la industria o la defensa del país no es nuevo, las preguntas persisten. Interrogado por Capital, Philippe Crevel, director del Círculo de Ahorro, plantea la cuestión del incentivo fiscal y su coste para el Tesoro Público. De hecho, las cuentas de ahorro reguladas tienen ventajas fiscales, ya que los intereses están notablemente exentos de impuestos. Sin embargo, este sistema no está exento de impacto en las finanzas estatales.
Un agujero de más de 2.000 millones de euros en 2023
En efecto, si 2023 fue un año de recaudación excepcional para el ahorro regulado (Livret A, LEP, PEL, etc.), las exenciones fiscales sobre los intereses de estas cuentas de ahorro representaron un déficit importante para el Estado, de casi 2 mil millones de euros. Teniendo en cuenta este hecho, y siguiendo el deseo manifestado por el Primer Ministro de garantizar un mayor control del gasto público, la creación de un nuevo producto de ahorro líquido –del que se puedan retirar fondos en el corto plazo– plantea dudas. Philippe Clavel recuerda que “la financiación del sector requiere inversiones a largo plazo”. Entonces podría parecer más lógico apoyarlo a través de productos como el Plan de Ahorro para el Retiro (PER), el Plan de Ahorro en Acciones (PEA) o incluso los seguros de vida. Tanto más, concluye, cuanto que, cuando se lanzan, los nuevos productos no necesariamente encuentran el favor de los ahorradores. Como prueba de ello, el reciente Plan de Ahorro Climático Futuro (PEAC) destinado a financiar a las empresas comprometidas con la transición ecológica tarda en integrar las ofertas de los establecimientos bancarios.
