Francia está dispuesta a entablar un enfrentamiento con Bruselas. Atrapados en una prolongada crisis presupuestaria, los ministros Antoine Armand (Economía) y Laurent Saint Martin (Presupuesto) presentaron este lunes a la Asamblea Nacional su plan de batalla presupuestaria hasta 2029. En este grueso documento de 218 páginas, el ejecutivo prevé volver a un déficit del 2,8% en 2029, frente al 6,1% en 2024.
De lograr una recuperación de las cuentas, el ajuste medio cada año sería de 0,78 puntos del producto interior bruto (PIB). Esto representa casi 100 mil millones de ahorros que se lograrán durante el período. Francia, que se encuentra inmersa en un procedimiento de déficit excesivo desde el verano, debe dar ahora garantías de rigor a la Comisión Europea. El gobierno deberá enviar este documento a las autoridades de Bruselas antes del 31 de octubre. Un nuevo plazo que se suma al camino plagado de obstáculos del proyecto de ley de finanzas de 2025.
Presupuesto 2025: comienza el examen del texto en el Hemiciclo
Un esfuerzo concentrado en el primer tiempo
Recordemos que el ejecutivo prevé un esfuerzo espectacular de 60.000 millones de euros en 2025, repartidos en 40.000 millones de euros en ahorros y 20.000 millones de euros en impuestos. Este esfuerzo de 1,7 puntos del PIB « se concentró al comienzo del período por razones de credibilidad ante los inversores y los ciudadanos », explicó el entorno de Antoine Armand, durante una rueda de prensa con periodistas este lunes.
« El ritmo será más lento en los próximos años », prometió.
En su presentación, el ejecutivo planeó, en particular, recortar decenas de miles de millones de euros en gastos estatales, de seguridad social y comunitarios. Pero aún quedan muchas medidas por documentar. En particular, el Gobierno explicó que determinados recortes se decidirían durante los debates en el Parlamento.
Las zonas grises del Gobierno sobre los recortes en el presupuesto de 2025
« Información insuficiente »
En un dictamen publicado el 10 de octubre, el Consejo Superior de las Finanzas Públicas (HCFP) señaló las deficiencias de la estrategia presupuestaria del gobierno. Lamentándose en particular” información insuficiente “, el organismo presidido por Pierre Moscovici lo considera difícil “ apreciar el realismo de la trayectoria plurianual incluida en este plan presupuestario y estructural a medio plazo “. Los expertos, por ejemplo, han destacado la ausencia de detalles sobre la composición del crecimiento más allá de 2025.
Sin embargo, este parámetro puede tener importantes consecuencias en términos de ingresos fiscales. Parte del déficit presupuestario en 2023 y 2024 puede explicarse por el optimismo de las previsiones sobre los ingresos tributarios esperados por el IVA. Sin embargo, el crecimiento del PIB este año fue impulsado por el comercio exterior. En realidad, es la caída de las importaciones la que favoreció la recuperación de la balanza comercial. Pero esta mejora no ha sido una palanca para los ingresos fiscales a diferencia del IVA que grava el consumo.
La economía francesa podría tropezar a finales de año, teme el INSEE
Reformas ya en marcha
En materia de reformas, el documento presentado a los diputados no presenta nada nuevo. « Estas reformas pretenden mostrar que Francia está inmersa en una trayectoria de recuperación de las cuentas públicas. », asegura Bercy. Los que rodean a los ministros mencionaron en particular la reforma de las pensiones y del seguro de desempleo. Otros proyectos de ley que quedaron en barbecho desde junio, como el de simplificación empresarial, deberían ser discutidos nuevamente en el Parlamento.
Para el Primer Ministro, los próximos meses prometen ser especialmente tormentosos. El campo presidencial se está fracturando por los impuestos y la inmigración. Y las oposiciones están afilando sus armas para desestabilizar a un ejecutivo sentado sobre un volcán. Queda por ver cómo evaluará la Comisión Europea esta situación particularmente inestable para restablecer las finanzas públicas.
