Bienestar animal, trabajadoras sexuales, ley “Frontex”…: la Cámara ha aprobado una serie de proyectos de ley importantes, aquí está todo lo que cambiará en su vida diaria
La Cámara aprobó el jueves toda una serie de proyectos de ley en sesión plenaria, en particular sobre el bienestar de los animales.
Publicado el 05/03/2024 a las 07:12
Modificado el 05/03/2024 a las 10:22
La Cámara adoptó durante la noche del jueves al viernes en sesión plenaria una propuesta que consagra el bienestar animal en la Constitución, ante gran alegría de los representantes de Gaia presentes en la tribuna.
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La enmienda adoptada tiene como objetivo añadir las siguientes palabras al artículo 7 bis de la Constitución: “En el ejercicio de sus respectivas competencias, el Estado federal, las comunidades y las regiones garantizan la protección y el bienestar de los animales como seres sintientes.
Sin embargo, en los debates surgió una cuestión jurídica que hizo que el resultado de la votación fuera incierto hasta el último minuto.
Durante el debate general de la semana pasada, la cuestión del principio de “mantenerse quietos” estuvo en el centro de este cuestionamiento. Este principio jurídico pretende impedir que el legislador reduzca significativamente la protección consagrada en la Constitución.
En las filas ecologistas, pero también socialistas, confirmamos un “relativo estancamiento”. Es decir, el artículo de la Constitución da “orientaciones a las entidades federadas”, competentes en materia de bienestar animal, explicó en particular la diputada Claire Hugon (Ecolo), seguida de Hervé Rigot (PS) y Kris Verduyckt (Vooruit). La elección del artículo 7bis y no del artículo 23 apunta en esta dirección.
Se valida el estatus social de las trabajadoras sexuales
La Cámara aprobó el proyecto de ley que permite que las trabajadoras sexuales obtengan contratos laborales.
Dos leyes de la primavera de 2022 dieron pasos importantes en la despenalización del trabajo sexual, manteniendo al mismo tiempo el proxenetismo en el Código Penal. La otra reforma esperada residía en la concesión de estatus social a las prostitutas que hasta ahora habían operado en una zona gris donde su trabajo era tolerado sin ser reconocido.
El texto del Ministro de Empleo, Pierre-Yves Dermagne (PS), redactado con sus colegas de Justicia y Salud, Paul Van Tigchelt (Open Vld) y Frank Vandenbroucke (Vooruit), establece las condiciones en las que los trabajadores pueden tener relaciones sexuales un empleador bajo un contrato de trabajo.
Los empleadores deben haber obtenido aprobación previa. El contrato de trabajo garantizará la cobertura de la seguridad social y el cumplimiento de las normas relativas, en particular, a la duración del tiempo de trabajo o a la retribución. Estos trabajadores podrán rechazar clientes y actos sexuales sin que ello sea motivo de despido. El empleador también estará obligado a garantizar la disponibilidad permanente de una persona de referencia. También será el encargado de equipar con un botón de emergencia las salas donde se realiza el trabajo sexual.
Se adopta la ley “Frontex”
La Cámara adoptó un proyecto de ley que permite al personal de la agencia europea Frontex realizar controles en las fronteras belgas y escoltar los retornos forzosos de extranjeros.
Apoyado por la Ministra del Interior, Annelies Verlinden (CD&V), este proyecto de ley permitirá a estos agentes realizar estos controles fronterizos en los aeropuertos, en los puertos, en la estación Bruselas-Sur, así como en su terminal Eurostar, o en las fronteras exteriores. del espacio Schengen.
El texto fue adaptado siguiendo el dictamen del Consejo de Estado. Por tanto, la intervención de Frontex sólo puede tener lugar en presencia y bajo la autoridad de agentes de policía belgas. El número de agentes de Frontex activos en territorio belga se limitará a cien. Estas acciones también se llevarán a cabo bajo el control del Comité P. En la mayoría, Ecolo-Groen, el PS, pero también el ministro recordaron estas directrices durante la discusión general.
Ley “sobre la política de devolución proactiva”
Este texto pretende allanar el camino a las repatriaciones llevadas a cabo no sólo por la policía, sino también por funcionarios de la Oficina de Extranjería. Sin embargo, deben estar capacitados para este fin y sólo pueden actuar bajo el control de la policía.
El proyecto de ley también prevé aumentar las capacidades de acogida en los centros cerrados. Los extranjeros que cometan delitos pueden ser repatriados por la fuerza más rápidamente. El texto, sin embargo, prohíbe el internamiento de menores en centros cerrados.
El control del jugador se extiende a las librerías
La Cámara ha adoptado un nuevo proyecto de ley destinado a proteger mejor a los jugadores que participan en juegos de azar.
Apoyado por el Ministro de Justicia Paul Van Tigchelt (Open Vld), el texto se refiere precisamente a una modernización de la lista EPIS de personas excluidas del juego (Sistema de Información de Personas Excluidas).
Desde el 1 de diciembre de 2023, las agencias de apuestas deberán volver a realizar controles de identidad para comprobar que sus clientes son mayores de edad y que no están en la lista.
Tras la entrada en vigor de la nueva ley, la lista EPIS también se aplicará en hipódromos, agencias de apuestas móviles y librerías. Las cafeterías no se verán afectadas.
En concreto, un jugador que desee realizar apuestas en una librería deberá introducir un documento de identificación en la máquina. Este, a través del sistema informático colocado en el dispositivo, controlará por un lado la edad del jugador y por otro lado si el jugador está autorizado a jugar y por tanto no aparece en la lista EPIS.
Compensación para las víctimas de ataques
La Cámara aprobó el proyecto de ley sobre indemnización a las víctimas de ataques.
Hasta el momento no existe una cobertura general de las víctimas de un atentado terrorista. Si las personas golpeadas el 22 de marzo de 2016 pudieron ser indemnizadas o están en proceso de serlo es porque pudieron beneficiarse de un seguro contra incendios que cubre los lugares donde se cometieron los hechos. Si hubieran sido atacados en la calle o con cuchillos, sólo habrían podido recurrir a mecanismos subsidiarios y de suma global.
Ley de transparencia administrativa
Esta ley pretende responder a las recomendaciones del Greco (el “Grupo de Estados contra la corrupción”, el organismo anticorrupción del Consejo de Europa) y debía entrar en vigor el 1 de abril de 2024. Prevé una concreción de los activos Publicidad de los distintos documentos de las administraciones federales.
Calificaciones de expertos en seguros.
En concreto, se impondrán al asegurador una serie de obligaciones de información, detalló el ministro. Esto incluye informar previamente al tomador del seguro del nombre del perito de seguros que acudirá a evaluar los daños, así como del código de conducta al que está sujeto el perito y los datos de contacto del mediador de seguros.
El texto también establece un marco que define la forma y el contenido de los informes de estos expertos. El tomador del seguro también dispondrá de un plazo de reflexión de al menos cinco días hábiles antes de aceptar la propuesta de indemnización del asegurador.
Además, el proyecto de ley elimina la posibilidad de que los prestamistas apliquen una compensación de reempleo de tres meses de interés como máximo al refinanciar internamente un préstamo inmobiliario.
Crédito de tiempo: ya no será necesario reembolsar en caso de incumplimiento de la duración mínima
El texto en cuestión, presentado por la N-VA, modifica las reglas para la recuperación del crédito de tiempo, la interrupción de la carrera o la licencia temática si se interrumpe antes de que expire la duración mínima.
Obligación de un Plan Federal de Acción por Discapacidad para cada legislatura
La Cámara adoptó un proyecto de ley destinado a consagrar en la ley los principios de adoptar un Plan de Acción Federal sobre Discapacidad en cada legislatura, dentro de los 12 meses siguientes a la instalación de un nuevo gobierno.
Nueva ley sobre contratos confidenciales con el sector farmacéutico
Estas reformas fueron objeto de consulta con el Inami. Se dirigen, entre otras cosas, a los contratos confidenciales celebrados con empresas farmacéuticas sobre el reembolso de determinadas especialidades innovadoras. Estos acuerdos han llamado mucho la atención en los últimos años debido a los precios a veces exorbitantes que exige la industria.
Estos contratos farmacéuticos se rescindirán inmediatamente si, por ejemplo, expira la protección del medicamento mediante una patente, ya que entonces se podrá encontrar una solución menos costosa gracias a los genéricos o biosimilares. La comisión de reembolso de medicamentos del Inami fijará el precio objetivo con antelación, de modo que los fabricantes de medicamentos alternativos tendrán una idea del precio y tendrán que correr menos riesgos al entrar en el mercado.
Las terapias innovadoras también podrán reembolsarse antes de que la Agencia Europea de Medicamentos haya emitido una evaluación positiva. Esto permitirá a los pacientes que lo necesiten acceder a los medicamentos más rápidamente.
Modificación del umbral de afiliación al convenio dentomutualista 24-25
Esta modificación permite que el acuerdo entre en vigor, a pesar de este bajísimo porcentaje de acuerdo. Desde el 1 de enero, los honorarios de los dentistas contratados se indexan un 6,05% en virtud de este acuerdo.
Tratamiento condicional voluntario para personas que padecen enfermedades mentales
La ley se refiere más específicamente a la posibilidad de proteger a una persona y a quienes la rodean cuando esta persona sufre un trastorno psiquiátrico, presenta un peligro y no hay alternativa.
El objetivo es eliminar el estigma en la medida de lo posible, utilizar la coerción lo menos posible y maximizar el uso de alternativas al ingreso forzoso, garantizando al mismo tiempo la seguridad de la sociedad.
Estatus social de los magistrados
Apoyado por el Ministro de Justicia Paul Van Tigchelt, este proyecto de ley permitirá a los magistrados beneficiarse de los mismos derechos de licencia que los demás trabajadores: vacaciones anuales, días de recuperación y días festivos; licencia especial y licencia excepcional; protección de la maternidad; licencia parental; licencia de adopción, licencia de acogida, licencia de paternidad adoptiva, licencia de acogimiento; baja por enfermedad con posibilidad de realizar reducción de trabajo por motivos médicos y completar un proceso de reinserción; licencia de cuidador; Ejercicio a tiempo parcial de la función a partir de los 57 o 60 años.
Un proyecto de ley destinado a proteger mejor los puertos
El texto valida en particular la creación de un “punto de contacto central”, denominado “PortWatch”, para cualquier situación sospechosa en las zonas portuarias del país, una nueva herramienta en la lucha contra el crimen organizado, según las autoridades. Con un formulario sencillo y anónimo, esperan facilitar la denuncia de cualquier comportamiento sospechoso, por ejemplo por parte de camioneros.
El proyecto de ley también amplía el alcance de la legislación de seguridad marítima a determinadas partes de la navegación interior, así como a empresas con un impacto en la seguridad marítima.
Enmienda a la Ley de Datos de Pasajeros (PNR)
El tribunal consideró que la recopilación y el procesamiento de datos PNR sólo estaban permitidos para la lucha contra el terrorismo y las formas graves de delincuencia, y únicamente si existe un vínculo objetivo con el transporte en cuestión.
Por tanto, el proyecto de ley adoptado el jueves adapta la legislación a esta sentencia. Esto dificultaba seriamente las búsquedas ocasionales en la base de datos PNR, por ejemplo para la fiscalía, e incluso resultaba completamente imposible para otros servicios competentes de la unidad de información al pasajero, señaló el líder del grupo CD&V, Servais Verherstraeten.
