La Confederación quiere silenciar a sus empleados demasiado habladores

Ya antes del Corona-Leaks, mucha información de Berna solía filtrarse a la prensa. Un fenómeno contra el que la administración intenta luchar, sin mucho éxito por el momento.

Benjamín Rosch / ch media

En 2020, se filtró a los medios información confidencial de un informe de investigación sobre un caso de inteligencia. He aquí un resumen de la historia, que llegó a los titulares como “Crypto-Leaks”: La empresa Crypto AG, con sede en Zug, propiedad de los servicios secretos estadounidenses y alemanes, vendió máquinas de cifrado manipuladas a otros estados. Los manipuló para poder escuchar sus comunicaciones. De este modo, la CIA y los servicios secretos alemanes podrían vigilar a amigos y enemigos, beneficiándose al mismo tiempo del sello de neutralidad suizo.

Un investigador especial que investigó este caso de espionaje hizo un descubrimiento casual. Desafortunadamente, el departamento federal de TI proporcionó demasiados datos del círculo interno del poder. Por lo tanto, no es tanto una indiscreción como una torpeza que todos los correos electrónicos del colaborador más cercano de Alain Berset hayan terminado en el escritorio del investigador.

Los intercambios de correos electrónicos que leyó el investigador especial se hicieron públicos rápidamente: se trata de los “Corona-Leaks”, publicados por este periódico a principios de 2023. Estos documentos sugieren que el jefe de comunicación del antiguo empleado de Alain Berset ha sido En contacto regular desde hace meses con Marc Walder, director general del grupo de prensa Ringier. La acusación: Walder fue informado sistemáticamente con antelación de las decisiones tomadas por el gobierno federal en relación con la lucha contra la pandemia de Covid.

Ya antes de la pandemia de Covid, mucha información del gobierno federal acababa en los medios de comunicación incluso antes de que se reuniera. En aquella época, se podía leer con frecuencia en el hacer clicsino también en el Gaceta Diaria u otros periódicos, qué medidas pensaba tomar el gobierno. Habitualmente se sospecha que círculos bien informados utilizan estas filtraciones para poner a prueba la aceptación o la resistencia del público a una nueva norma, antes de que sea adoptada. Esto conduce a crisis de confianza dentro del gobierno federal, generalmente acompañadas de denuncias contra extraños.

¿Estrechos vínculos?

Incluso después de la salida de Berset y su jefe de comunicaciones de la oficina federal, el fin de este tipo de indiscreción no parece a la vista. Apenas pasa una semana en Berna sin que antes de su anuncio oficial se filtre una decisión gubernamental: un nuevo jefe de departamento, un conflicto entre departamentos, un documento estratégico delicado. Si bien todo esto probablemente no calificaría como una violación de secretos de estado en un tribunal de justicia, la mayoría de estas filtraciones se consideran indiscreciones.

Sin embargo, los vínculos entre departamentos y redacciones no son tan estrechos. Los interesados ​​en el tema probablemente ya se habrán dado cuenta de que los partidos políticos e incluso las asociaciones a menudo sólo necesitan unos minutos para comentar una decisión gubernamental en una declaración de varias páginas; los medios de comunicación no suelen ser los primeros emisores en la cadena de divulgación de información.

Un grupo de trabajo creado especialmente para investigar las “fugas de coronavirus” dentro del comité de control parlamentario abordó el asunto a partir de enero de 2023 y publicó su informe el otoño siguiente. Sin embargo, no estaba interesada en la complicidad (política), como indica su informe. Su investigación se basó principalmente en el “análisis de los medios”, es decir, revisó los periódicos en busca de respuestas; la comisión excluyó a la radio y la televisión debido a la cantidad de datos.

Por tanto, la ganancia en términos de conocimientos fue mínima. Los investigadores expresaron su sorpresa en su informe de que varios medios impresos difundieran información sobre la base de indiscreciones y de que, en determinados períodos, casi no había reuniones del gobierno federal sin una violación del secreto oficial. Pero el comité de control parlamentario no encontró ningún culpable. “En cuanto a los autores de las indiscreciones, es difícil identificar las fuentes”, concluye.

De hecho, los asuntos del gobierno federal se discutían a menudo con los cantones, asociaciones, grupos de interés y “a veces también con los partidos”, según la investigación de los parlamentarios. Además, los medios naturalmente invocan la protección de las fuentes.

Una nueva carta

La Cancillería Federal consideró que era necesario actuar. Sobre la base de las recomendaciones de la comisión gestora (CDG) y tras una decisión del gobierno federal, ésta elaboró ​​una nota informativa relativa al esclarecimiento y sanción de estas indiscreciones. El gobierno federal no se mostró particularmente entusiasmado con esto. Sólo cuando el CDG volvió a insistir, en agosto de 2024, el gobierno dio instrucciones a la Cancillería Federal para que estableciera nuevas normas en una “guía para la Conferencia de Servicios de Información (CSIS)”.

El CSIS está formado por el portavoz del gobierno (presidente), así como por los responsables de información de los departamentos, la Cancillería federal y los servicios parlamentarios.

algo ha cambiado

Desde entonces, la atención se ha centrado en las llamadas “conversaciones extraoficiales” entre la administración federal y los periodistas. Este tipo de intercambio es común en Berna, porque permite traducir el lenguaje a menudo seco y a veces difícil de los comunicados de prensa oficiales y explicar un expediente a los periodistas antes de presentarlo al público.

La Cancillería Federal y el CDG sospechan que aquí hay una puerta de entrada a indiscreciones. Por eso querían restringir la comunicación de los expertos en comunicación dentro de los departamentos. En una primera versión de las nuevas directivas, de octubre pasado, se especificaba que las conferencias de prensa estarían prohibidas mientras no se tomara ninguna decisión del gobierno federal al respecto. Además, la información proporcionada debe “ser consistente con la decisión del gobierno federal”.

Lo irónico de esta historia es que en aquella época la propia Cancillería Federal organizaba ruedas de prensa con periodistas, independientemente de si se había tomado o no una decisión del gobierno federal.

Las directivas de la Cancillería han encontrado una fuerte oposición por parte de los expertos en comunicación. Se sentían severamente restringidos en su margen de maniobra. Mientras tanto, se ha puesto en circulación una segunda versión con nuevas reglas. En la versión revisada no se ha conservado ninguno de los criterios originales para las conferencias de prensa.

El documento aún no es oficial, por lo que permanece confidencial. En respuesta a preguntas, se indicó que la publicación no está prevista hasta principios del próximo año. Pequeño spoiler: en el propio documento se menciona finales de junio.

Traducido y adaptado del alemán por Léon Dietrich.