La reforma del segundo pilar es “necesaria” para financiar de forma sostenible las futuras pensiones, afirma el Consejo Federal. Esta revisión del seguro profesional obligatorio (LPP) prevé, en particular, reducir el tipo mínimo de conversión y el umbral de entrada.
La consejera federal socialista Elisabeth Baume-Schneider presentó el lunes en Berna los argumentos a favor de esta reforma atacada en un referéndum por la izquierda y los sindicatos y sometida a votación en septiembre. Según el gobierno, mejorará la cobertura de los bajos salarios y de las mujeres.
La LPP se enfrenta a un doble desafío, demográfico y financiero, afirmó el jefe del Departamento Federal del Interior. Además de los bajos rendimientos de las inversiones de los fondos de pensiones en los mercados financieros, la esperanza de vida aumenta y las pensiones deben pagarse durante más tiempo. Por lo tanto, la financiación de las rentas vitalicias en la parte obligatoria de las pensiones de empleo es insuficiente, afirma el Consejo Federal.
Mejora para salarios bajos y trabajadores a tiempo parcial
Razón por la cual la reforma es “necesaria”, cree. Propone gestionar el problema de financiación reduciendo notablemente el tipo de conversión mínimo (que determina el importe de la futura anualidad) del 6,8% al 6%. En concreto, esto significa que por cada 100.000 francos aportados de haberes de jubilación obligatoria, la pensión anual pagada bajará de 6.800 a 6.000 francos.
El Consejo Federal y el Parlamento han previsto medidas de compensación. Según ellos, la reforma mejorará la cobertura de las personas que trabajan a tiempo parcial y con salarios bajos, en su mayoría mujeres. El Ministro del Interior y Stéphane Rossini, director de la Oficina Federal de la Seguridad Social (OFAS), reconocieron sin embargo que la reforma no tendrá el mismo efecto para todos.
“El sistema no responderá a todas las situaciones, es cierto, porque son ante todo individuales”, admitió el jefe de la OFAS. Algunos pagarán más contribuciones para obtener una pensión más alta al final de su carrera, mientras que otros pagarán más y finalmente recibirán un poco menos. “Es una realidad difícil de cuantificar, porque depende de los fondos de pensiones”, comentó Stéphane Rossini.
En última instancia, sólo un tercio de los asegurados debería verse afectado, porque la reforma sólo afecta a la parte obligatoria de las rentas vitalicias, es decir, a los fondos que ofrecen el mínimo legal de cobertura. Las personas que ya están jubiladas no se ven afectadas.
“Cuestión política compleja”
El proyecto fue votado por el Parlamento en marzo de 2023. Fue aprobado por 113 votos contra 69 y 15 abstenciones en el Congreso Nacional. Por su parte, el Consejo de los Estados dijo sí por 29 votos contra 8 y 5 abstenciones. La reforma contó con el apoyo de los partidos burgueses y la oposición de la izquierda.
En esta votación, la ministra socialista se opone a su propio campo político, que denuncia un desmantelamiento de las pensiones. “Ésta es una cuestión política compleja y delicada”, afirmó. Su predecesor, Alain Berset, había elaborado un proyecto equilibrado con los interlocutores sociales. La mayoría del Parlamento lo transformó, recordó, sobre la base de un proyecto menos generoso del Consejo de los Estados.
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