El informe sobre el deterioro de las finanzas públicas desde 2023 acaba de ser publicado por el Senado, mpese a la suspensión, desde el pasado lunes, de sus trabajos en sesión pública debido a la disolución de la Asamblea Nacional.
Utilizando calificativos muy duros, el Senado señala varias deficiencias en la gestión del Gobierno que han provocado que el déficit público se salga de control. El Senado tampoco oculta su preocupación por la evolución de la situación de las finanzas públicas para el año 2024, o incluso los años siguientes.
En este documento de 250 páginas, elaborado tras el descenso del déficit público de 2023 (5,5% del PIB), el Senado constata una gran discrepancia entre la realidad de las finanzas públicas y las previsiones del Gobierno que preveían un déficit de sólo el 4,9% del PIB. El ponente de presupuesto general de la Comisión de Finanzas del Palacio de Luxemburgo, Jean-François Husson, considera a este respecto que “ Ninguna crisis comparable justifica el déficit público para el año 2023 “.
De hecho, el Senado considera que el gobierno ha pecado de ” falta de precaución ”, o incluso por “ optimismo irrazonable ». Aunque ya se advierte, en 2023, de unos ingresos presupuestarios muy inferiores a las previsiones, el Gobierno no ha tomado medidas de ahorro para corregir la trayectoria, añade el Senado, que no ha dejado de expresar su preocupación por el impacto de estas malas estimaciones gubernamentales sobre el presupuesto para el año 2024. Con ingresos aún en un nivel bajo”, las perspectivas de las finanzas públicas para los años 2024 y siguientes » sólo sería “ muy oscurecido », advierte el relator del Senado.
El aplazamiento de los créditos presupuestarios abusados por Bercy, que agrava el déficit de las finanzas públicas
El Senado acusa al Gobierno de utilizar términos muy severos al plantear el punto relativo al aplazamiento de créditos presupuestarios estimados en 16.100 millones de euros en 2024. En el informe, esta práctica también se considera ” no es coherente con el rigor presupuestario y la transparencia “.
Así utilizado, el remanente del crédito presupuestario fue “ totalmente » se desvió de su objetivo inicial que es simplemente permitir la transferencia de determinados presupuestos de un año a otro, para que los ministerios no los gasten íntegramente a final de año por miedo a perderlos. Jean-François Husson describe esta práctica como “ política dañina de descuido “. Según documentos en poder de la misión de información del Senado, estos “ Los aplazamientos de créditos, a pesar de las negativas del gobierno, constituyen una política deliberada. “.
Para el Senado, Bercy habría utilizado este mecanismo para ocultar ciertos aumentos en los presupuestos de diferentes ministerios y habría inflado los presupuestos asignados a determinadas misiones. Lo que también llevó al Tribunal de Cuentas a subrayar que “ para varios regímenes, los importes abiertos en la ley de finanzas al final de la gestión no aparecen en relación con las necesidades efectivamente observadas “. Bruno Le Maire, por su parte, explicó que “ los remanentes de crédito no constituyen un kitty”, pero “las operaciones de gestión “.
Sin embargo, aunque la regla de oro del presupuesto es su “ anualidad “, el Gobierno, a finales del año pasado, prefirió aplazar determinados créditos hasta 2024 (1.600 millones de euros para defensa y 2.400 millones de euros para economía), aunque podría cancelarlos, añade el informe, que señala que la prórroga del crédito del presupuesto estimado, entre 2023 y 2024, en más de 16 mil millones de euros terminó produciendo los efectos de ” Plan de ahorro de 10 mil millones » defendido por Bercy.
El informe del Senado señala finalmente que el presupuesto estatal supera actualmente la cantidad votada por el Parlamento en la ley de finanzas del pasado mes de diciembre. Lo que lleva también al Tribunal de Cuentas a señalar que estas numerosas operaciones de cálculo en las cuentas públicas no contribuyen a “la legibilidad de la política presupuestaria y plantea la cuestión de la sinceridad de determinadas previsiones de gastos “.
