Este texto de origen parlamentario, en elaboración desde abril de 2023, fue objeto de un compromiso a finales de octubre entre la Asamblea Nacional y el Senado. Por lo tanto, el jueves los diputados aprobaron ampliamente una versión del texto común a ambas cámaras; sólo la extrema derecha se opuso. Los senadores ya lo aprobaron por unanimidad el martes.
“En plena crisis inmobiliaria y ante el explosivo aumento del número de alojamientos turísticos amueblados, de 300.000 a 1,2 millones en ocho años, este texto era necesario no para prohibir, sino para regular“, explicó el diputado del PS Enaki Echaniz, uno de los coautores de la ley, junto con la macronista electa Annaïg Le Meur.
“Restaurar la función principal de la vivienda es nuestro único leitmotiv”añadió este último.
Una reforma especialmente en materia fiscal
Para controlar el fenómeno, la ley reforma en particular la fiscalidad aplicable a estos alquileres, hasta ahora más favorable que la que pesa sobre la vivienda tradicional.
Para los alojamientos turísticos amueblados no clasificados -que no han solicitado etiqueta, de una a cinco estrellas-, la reducción del impuesto bajará del 50% al 30%, alineándose así con el alquiler desnudo, con un tope de 15.000 euros.
En cuanto a los alojamientos amueblados y las habitaciones de huéspedes clasificados, se beneficiarán de una reducción del 71% al 50% y de un límite máximo rebajado a 77.700 euros.
También se estandarizarán las normas de eficiencia energética, para evitar “filtración“desde viviendas mal aisladas hasta alquileres a corto plazo.
Sólo los representantes electos de la RN y sus aliados ciottistas hicieron oír una voz disonante, denunciando un “impuestos locos y punitivos“.
La ley “favorecer a los gigantes del sector hotelero en detrimento de aquellos que simplemente quieren obtener ingresos adicionales de sus bienes inmuebles (…), ganados con esfuerzo o heredados del trabajo de sus padres“, afirmó Alexis Jolly (RN). “Obviamente, el lobby de Airbnb ha hecho bien su trabajo en tu casa.“, respondió François Piquemal (LFI).
“Caja de herramientas” para alcaldes
El texto da a todos los municipios una “caja de herramientas” para regular el fenómeno. Hasta ahora sólo podían actuar aquellas de más de 200.000 habitantes, ubicadas en “zonas tensas”.
Si lo consideran necesario, los funcionarios electos podrán limitar a 90 el número de días del año en que una persona puede alquilar su residencia principal en una plataforma (en lugar de los 120 actuales).
Todos los municipios también podrán establecer cuotas de alojamiento turístico amueblado. Y aquellos ubicados en una “zona tensa”, o que comprendan más del 20% de las residencias secundarias, podrán designar, en su plan urbanístico local (PLU), zonas reservadas para la construcción de residencias principales.
En París, el próximo PLU, que se votará a mediados de noviembre, deberá incluir la prohibición de nuevos alquileres turísticos amueblados en Montmartre, en el Marais y alrededor de la Torre Eiffel, según Ian Brossat, senador comunista y asesor de la ciudad. Salón de París.
Queda por ver cuántas ciudades aprovecharán estas nuevas posibilidades, mientras que hasta ahora sólo 350 municipios han impuesto restricciones, de los 4.000 que podrían, según un recuento de Airbnb.
“Cientos de alcaldes, de París a Biarritz, de Annecy a Saint-Malo, esperan con impaciencia este proyecto de ley.“, aseguró durante el debate el diputado del PS y teniente de alcalde de Marsella encargado del turismo, Laurent Lhardit.
En Marsella “Estamos dispuestos a deliberar tan pronto como se promulgue la ley para aplicar las normas más estrictas en Francia en este ámbito.“, añadió el socialista electo, que pidió al Gobierno que “resistir a los lobbys” publicar rápidamente los decretos de aplicación de la nueva ley.
El texto prevé generalizar el número de registro para todos los alojamientos amueblados (residencia principal y secundaria). El arrendador también debe informar a su administrador de copropiedad, quien podrá decidir en su reglamento si prohibe o no el alquiler de alojamientos turísticos amueblados.
La creación de nuevos alojamientos para alquiler turístico amueblado estará sujeta ahora en todos los municipios a una autorización de cambio de uso, si un alojamiento residencial pasa a ser alojamiento de uso comercial.
La nueva ley fue bien recibida por los representantes hoteleros que la vieron como “una respuesta equilibrada a las necesidades de nuestros conciudadanos y los imperativos económicos del sector hotelero”.
Por el contrario, AirBnB, del que Francia es el segundo mercado – la plataforma acoge propuestas de alquiler en más de 29.000 municipios del país – “lamentó” las restricciones impuestas por un texto que, según ella, no resolverá los problemas de acceso a la vivienda.
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