Zonas inundables: ciudadanos abandonados a su suerte, alcaldes truenos

El gobierno Legault brilla por su ausencia sobre el terreno para explicar las consecuencias de sus nuevas normas que rigen la gestión de las inundaciones. Los alcaldes lamentan la persistente incertidumbre para muchos ciudadanos, en particular causada por una estrategia de comunicación deficiente y los largos retrasos antes de la revelación de nuevas zonas de inundación.

La cuestión ya no es realmente nueva.

Después de las históricas inundaciones de 2017 y 2019, Quebec se dio el mandato de revisar su manera de hacer las cosas para proteger mejor el territorio y las comunidades vecinas de las inundaciones.

Hace más de tres años, el gobierno Legault anunció un cambio importante de filosofía y una modificación normativa que rige las zonas inundables. Con esta reforma, la provincia se comprometió a elaborar nuevos mapas para evaluar con mayor claridad el riesgo de inundaciones, especificando no sólo la frecuencia, sino también la magnitud y severidad en un contexto de cambio climático.

Esta modernización tendrá necesariamente consecuencias, mientras que Quebec desea en la medida de lo posible sacar a la población de las zonas inundables, además de prohibir la construcción o la reconstrucción en sectores vulnerables.

El marco regulatorio fue finalmente presentado el pasado mes de junio, pero no las tarjetas que estarán sujetas al mismo. Desde entonces, los propietarios locales están preocupados por el valor de sus propiedades, su capacidad para asegurarse, recibir una compensación o obtener un préstamo hipotecario.

Una piedra en el estanque

Bajo presión, la Comunidad Metropolitana de Montreal (CMM) estaba cansada de esperar.

Hace un mes, la organización que representa a 82 municipios y al 48% de la población de Quebec decidió echar un vistazo a las obras presentando un mapa preliminar de las zonas inundables. Después de las inundaciones de 2017, 2019 y 2023, sabía que muchas personas se verían afectadas y exigirían respuestas.

Legalmente, la producción de los mapas estaba centralizada en el Ministerio de Medio Ambiente, decisión adoptada por el gobierno de Legault en 2022.

Pero el MMCen plena consulta con la población sobre las nuevas regulaciones propuestas por la provincia, decidió jugar limpio y revelar sus datos.

Para nuestro equipo, esta es una cuestión casi democrática. Cuando consultamos sobre un proyecto de reglamento, debemos saber quiénes son las personas afectadas, debemos decirles que aparecen en la zona de inundación.dice Nicolas Milot, director de transición ecológica e innovación del MMC. Sabíamos que habría un aumento significativo.

Desde el comienzo del año escolar de otoño, nuestros funcionarios electos nos dijeron que la información tenía que hacerse pública para que las personas afectadas pudieran conocerla y estar informadas.

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Sin saber aún su destino, muchos ciudadanos llaman a las puertas de ciudades y pueblos. MRC para obtener respuestas. Hay ciudadanos muy preocupadosatestigua.

Sin embargo, las ciudades y las propias CRM tienen preocupaciones y preguntas. La incorporación de nuevas zonas inundables y la imposibilidad de desarrollar determinados sectores residenciales, la obligación de trasladar barrios enteros o incluso construir estructuras de protección son factores a considerar para el futuro.

Quebec ausente

La MMC Ya ha realizado varias reuniones con la ciudadanía para informarles de los potenciales impactos en el marco de la consulta sobre la nueva normativa provincial. Sin mapas, el debate no habría tenido el mismo valor, según Nicolas Milot.

Este último también elogia la presencia entre la población de representantes de los sectores de seguros e hipotecas. Sin embargo, lamenta la ausencia de Quebec. Nos hubiera gustado que el gobierno de Quebec estuviera con nosotros delante de los ciudadanos. Este no es el caso todavía.

Según Milot, los ciudadanos debería tener incorporarse a la mezcla mucho antes.

Al no haber aprovechado la consulta pública para venir a explicar los objetivos del reglamento, las opciones tomadas, creemos que hemos perdido una oportunidad de realizar un trabajo útil.

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La incertidumbre que rodea estas cuestiones ha llevado a 26 alcaldes de la región del gran Montreal a interrogar al ministro de Medio Ambiente, Benoit Charette.

En una carta abierta publicada el lunes, instan a Quebec Definir los principales parámetros en términos de reubicación, compensación, recompra de propiedades, apoyo a la renovación resiliente e implementación de obras de resiliencia y protección..

Si acogen con agrado una reforma necesariolos funcionarios municipales electos piden claridad, programas de asistencia financiera y previsibilidad.

Canales sin respuesta

Del lado de la Capital Nacional, la Comunidad Metropolitana de Quebec (CMQ) tomó una decisión diferente y no reveló mapas preliminares de las zonas de inundación.

Nada impide [la CMM] por haberlo hecho. Utilizaron el modelo que tienen, incluyeron los criterios que el gobierno hizo públicos y mostraron a los ciudadanos cómo sería en su territorio.explica Antoine Verville, director de planificación regional del CMQ. No estamos preparados y no tenemos la misma voluntad.

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La CMQ Tampoco sentí la misma urgencia.

Verville sugiere que los impactos en Quebec no serán tan importantes como en Montreal. El número de nuevos edificios en zonas inundables. no va a duplicarsedice. Conocemos bastante bien nuestro territorio.

Habrá adiciones y cambios a los mapas actuales, pero en menor medida. No prevemos que áreas de 4.000 casas se conviertan en zonas de inundación.

Lo cierto es que cada caso es único y requiere cierta sensibilidad, según Verville. A este respecto comparte la observación de MMC y funcionarios electos de Montreal: el gobierno provincial no ofrece el apoyo adecuado a los ciudadanos. Falta una estrategia de comunicación sobre esta transición social que vamos a vivirdijo, haciéndose eco de un informe presentado por el CMQ a principios de octubre.

Necesitamos un diálogo con la población porque las preguntas son importantes.

Actualmente, la mayoría de las preguntas de los ciudadanos no pueden tener respuesta, lamenta Verville. Nos gustaría que se implementaran servicios por región.sugiere, para apoyar al nivel municipal.

Grave, denuncia la falta de recursos puestos a disposición de los municipios para intentar responder a las preocupaciones de la población. Las respuestas no las da el gobierno por el momento. […] Para los próximos pasos, ¿cómo respondemos a los ciudadanos?

Por ahora, caemos en canales sin respuesta.