El examen del proyecto de ley de finanzas (PLF) para 2025 en sesión pública de la Asamblea Nacional comenzó el lunes 21 de octubre en un ambiente pesado. Se espera que el déficit público alcance el 6,1% del producto interior bruto (PIB) en 2024, según las previsiones, y el Gobierno se propone ahorrar 60.000 millones de dólares para el año 2025. “Tenemos demasiada deuda, demasiado déficit”resumió Antoine Armand, ministro de Economía, el martes 22 de octubre en TF1.
Ante esta situación presupuestaria tan degradada, los cargos electos locales han propuesto en las últimas semanas reconsiderar la fiscalidad de las autoridades locales, con el fin de disponer de más palancas para financiar sus inversiones. Así, varias voces han denunciado recientemente la abolición del impuesto sobre la vivienda, uno de los tótems de la política fiscal impulsada por Emmanuel Macron desde su acceso al Elíseo en 2017. Desde enero de 2023, el impuesto sobre la vivienda en la residencia principal está abolido por todos los franceses. Al mismo tiempo, se ha mantenido para las segundas viviendas y los propietarios siguen pagando un impuesto sobre la propiedad.
Poner fin a este impuesto local “fue una mala idea”afirmó el martes el alcalde de Meaux (Sena y Marne), Jean-François Copé, en franceinfo. Para el electo, figura republicana, la eliminación de esta parte del impuesto a la vivienda ha provocado una forma de desigualdad entre los contribuyentes: “Hay inquilinos que sólo pagaron el impuesto sobre la vivienda, que tenían medios y que ya no pagan nada, y propietarios que tienen pocos medios para su vivienda y que siguen pagando el impuesto sobre la propiedad”denunció.
“Nos encontramos con más de la mitad de los habitantes del municipio que no pagan este impuesto en la localidad (…) Hoy todos están satisfechos con la infraestructura local, los gimnasios, los estadios, las escuelas, pero todos. Esto tiene un costo y es legítimo contribuir a ese costo.afirmó a France Bleu Provence Nicolas Isnard, alcalde de LR de Salon-de-Provence (Bocas del Ródano).
“Creo que la desaparición del impuesto municipal fue un error, incluso una aberración”.
Nicolas Isnard, LR alcalde de Salon-de-Provenceen Francia Bleu Provence
Según cálculos del Instituto de Políticas Públicas realizados en 2020, la supresión del impuesto a la vivienda representa una pérdida anual de ingresos fiscales “21.600 millones de euros para municipios e intermunicipios”. Un déficit significativo en comparación con los 16.000 millones de euros que el gasto adicional de las autoridades locales podría costar a las cuentas públicas este año, según el ex Ministro de Economía, Bruno Le Maire. El Gobierno también ha pedido a las autoridades locales un esfuerzo de 5.000 millones de euros, concentrando la mayor parte del ahorro en 450 de ellas. A “acusación” contra lo cual protesta la Asociación de Alcaldes de Francia (AMF).
Ante estas recriminaciones, el gobierno se niega a abrir la puerta a la devolución de este impuesto local. El restablecimiento de las cuentas públicas locales no debe “ciertamente no” pasador “por la vuelta del impuesto a la vivienda, que una vez más supone una ganancia de poder adquisitivo para nuestros conciudadanos”criticó el lunes por la noche en France 2 Laurent Saint-Martin. El Ministro de Presupuesto y Cuentas Públicas dijo que estaba decidido a “preservar” cet “adquirido”. “No hay ningún plan por parte del ministro ni del Gobierno para crear un nuevo impuesto local”también arrasó con la ministra de Asociación con los Territorios, Catherine Vautrin, para La Tribuna del domingo.
Para el bando presidencial, cuestionar esta medida equivaldría a tocar la billetera francesa. “Son 20 mil millones de euros de poder adquisitivo que hemos devuelto a todos nuestros conciudadanos. Estamos orgullosos de ello, hemos bajado los impuestos en este país”.subrayó Laurent Saint-Martin en France 2.
Entre los que criticaron la decisión del bando presidencial de abolir el impuesto a la vivienda, algunos ahora temen sembrar confusión entre los contribuyentes si el impuesto regresa en forma similar. “Si empiezas a cambiar las decisiones tomadas hace dos años y el impuesto a la propiedad ha aumentado, ¿cómo puedes creer la palabra del estado?”advierte a franceinfo Eric Woerth, diputado del Ensemble pour la République (ex-Renacimiento) y ex Ministro de Presupuesto. Según un informe de la Dirección General de Finanzas Públicas (DGFiP) publicado en julio de 2022, citado por el diario Los Ecostras la abolición del impuesto sobre la vivienda se produjo un fuerte aumento de los impuestos locales (impuesto sobre la propiedad y sobre los residuos domésticos).
Por otro lado, la posibilidad de una revisión de los impuestos locales no está oculta. “Donde las comunidades tienen razón al cuestionar el tema de la fiscalidad es qué palanca fiscal creamos en el territorio, el vínculo con los ciudadanos, con las empresas”admitió Laurent Saint-Martin. Durante el último Comité de Finanzas Local, a principios de octubre, Catherine Vautrin “se mostró abierto a un debate sobre los impuestos locales y cree que las comunidades deben recuperar el poder de actuar y un mejor control de sus ingresos”según declaraciones de su oficina a La Tribuna del domingo.
Si bien las subvenciones a las autoridades locales no han seguido el ritmo de la inflación, varios funcionarios electos locales defienden un nuevo modelo de fiscalidad local. En Manosque (Alpes de Alta Provenza), la alcaldesa Camille Galtier (LR) aboga por un “impuesto al alquiler”, que sólo afectaría a los inquilinos con ingresos suficientes para pagar. “Vemos que algunos propietarios viven por debajo del umbral de pobreza y tienen que pagar impuestos sobre la propiedad y, por el contrario, inquilinos con ingresos ricos que no pagan impuestos en la localidad en la que viven”explica a France Bleu Provence. La idea es similar a la de Jean-François Copé y su propuesta de un “impuesto de residencia”, que sustituiría al impuesto sobre la propiedad y al antiguo impuesto sobre la vivienda. “Sería mucho más justo y afectaría a todos, excepto a los más modestos”asegura.
Estas propuestas recuerdan la creación de una contribución territorial universal, defendida desde hace varios años por la Asociación de Alcaldes de Francia. “El principio sería sencillo: cada hogar lo pagaría y su importe podría representar sólo unos pocos euros al mes para los hogares más modestos sin que pesen impuestos”explica a Fígaro André Laignel, vicepresidente de la AMF.
