Los diputados de la Asamblea Nacional de Senegal debían reunirse en sesión plenaria el 29 de junio de 2024 para debatir la dirección presupuestaria para los próximos tres años. Aunque el presupuesto para el año 2024 ya fue votado, esta crucial sesión fue cancelada por la Oficina de la Asamblea Nacional. Esta decisión se produjo tras una reunión de diputados en la que se concluyó que el Primer Ministro Ousmane Sonko no reconoció a la Asamblea Nacional al negarse a presentar su declaración de política general.
Según los diputados, al negarse a hacer su declaración de política general ante la Asamblea Nacional, Ousmane Sonko ha demostrado que no reconoce esta institución. Como resultado, los parlamentarios consideraron que no era apropiado enviar a uno de sus ministros a debatir el presupuesto, una Cámara que el Primer Ministro no reconoce.
El debate sobre la orientación presupuestaria (DOB): funcionamiento e importancia
Establecido en 1999, el DOB es un proceso esencial en la preparación del presupuesto estatal en Senegal. Permite al gobierno presentar las principales orientaciones económicas y presupuestarias para los próximos años. El DOB está respaldado por el Documento de Programación Económica y Presupuesto Plurianual (DPBEP), que evalúa los ingresos y gastos estatales durante un período de tres años. Este documento contiene hipótesis económicas, previsiones de ingresos tributarios, gastos por categorías, así como objetivos presupuestarios y de equilibrio financiero a medio plazo.
El Ministro de Finanzas envía el DPBEP al Presidente de la Asamblea Nacional y luego presenta el informe a los diputados. Discuten las orientaciones presentadas, hacen preguntas y expresan sus preocupaciones, a menudo vinculadas a las necesidades de sus localidades y a los riesgos presupuestarios. El DOB tiene como objetivo fortalecer la transparencia presupuestaria e involucrar a los parlamentarios en la preparación del presupuesto.
La cancelación de este debate antes del 30 de junio es significativa. Cheikh Abdou Mbacké Bara Dolly dijo a Senego que la Asamblea Nacional debía terminar sus trabajos el 30 de junio y tomarse sus vacaciones a partir de esa fecha. Sin embargo, podrá reunirse en sesión extraordinaria en julio. Así, el debate de orientación presupuestaria para el año 2024 debía celebrarse antes de esta fecha.
Cheikh Abdou Mbacké Bara Dolly critica duramente esta situación y subraya que los senegaleses sentirán la ausencia de este debate antes del 30 de junio, porque no habrá ningún ajuste presupuestario que afecte a su vida cotidiana. Es fundamental señalar que la DOB no resulta en una votación vinculante; se trata principalmente de un intercambio de opiniones y recomendaciones. Sin embargo, un presupuesto votado sin DOB podría presentar un carácter poco serio a los ojos de los socios de Senegal.
Es importante señalar que Ousmane Sonko nunca ha afirmado no reconocer a la Asamblea Nacional. Simplemente indicó que no podría hacer una declaración de política general sin textos legales que regulen esta declaración. Decidió no hacer esta declaración hasta que la Asamblea Nacional modificara su reglamento interno para incluir el paso del Primer Ministro.
La cancelación del debate sobre la orientación presupuestaria, aunque esencial para una gestión transparente y participativa de las finanzas públicas, crea incertidumbre sobre los ajustes presupuestarios necesarios para satisfacer las necesidades de los ciudadanos senegaleses. Las nuevas autoridades, en el poder desde hace sólo tres meses, deben sortear esta compleja situación para garantizar una gestión eficaz de los recursos estatales.
