Legislaturas francesas | Una elección, dos vueltas y muchas incógnitas…

Las elecciones legislativas en Francia, incluidas las del 1^es La gira está prevista para el domingo, podría conducir a un panorama político sin precedentes… y caótico.

¿Por qué estas elecciones no tienen precedentes?

Porque son los primeros resultados de una disolución de la Asamblea Nacional tras una derrota del partido presidencial en unas elecciones intermedias (las elecciones europeas del 9 de junio). La “lista” vinculada a Emmanuel Macron sólo obtuvo el 15% de los votos, frente al 31% del Rally Nacional de Marine Le Pen y su segundo candidato, Jordan Bardella.

¿Macron está arriesgando su posición con estas nuevas elecciones?

No. Macron es jefe de Estado. Se trata de renovar el Parlamento y nombrar un nuevo Primer Ministro. Por otro lado, corre el riesgo de tener que liderar a Francia en “cohabitación” con un gobierno que no está de su lado.

¿Qué espera Macron al convocar nuevas elecciones legislativas?

La mayoría en el poder (la coalición Ensemble, que reúne a los partidos Renaissance, Horizons y MoDem) gobierna con dificultad desde 2022, teniendo sólo una mayoría relativa (245 escaños de 577). Con este “golpe” inesperado, Macron espera tomar a sus adversarios con el pie izquierdo y recomponer una Asamblea Nacional que le resulte más favorable. En cierto modo, busca un nuevo voto de confianza de los franceses, a través de un nuevo gobierno, para los tres años que le quedan a su segundo (y último) mandato.

¿Cuáles son las fuerzas presentes?

Estamos hablando aproximadamente de cuatro bloques políticos. 1) El bloque Ensemble, liderado por el Primer Ministro saliente Gabriel Attal. 2) El bloque de izquierda, llamado Nuevo Frente Popular (NFP), reúne al Partido Socialista, la Francia Insumisa, los Verdes y los Comunistas. Una “alianza fachada”, precisa el politólogo Jean Petaux, porque estos grupos apenas se aprecian entre sí en tiempos normales. 3) En la extrema derecha, encontramos la Agrupación Nacional (RN) liderada por Jordan Bardella (y en menor medida el partido de la Reconquista, de Éric Zemmour). 4) El partido de derecha Les Républicains (LR). Pero se dividió en dos a raíz de una crisis interna, ya que su presidente Éric Ciotti decidió unirse a RN. Le siguieron unos sesenta candidatos. Los otros 400 se oponen ferozmente a esta alianza y reivindican la bandera del partido. Suficiente para alimentar la confusión de los votantes.

¿Cómo funcionan las elecciones?

Los diputados son elegidos mediante votación uninominal a dos vueltas, en 577 circunscripciones, de las cuales una decena reservada a los franceses residentes en el extranjero (incluidos Canadá y Estados Unidos). Un candidato es elegido en la primera vuelta si obtiene más del 50% de los votos. Para poder pasar a segunda vuelta se debe obtener el 12,5% o más de votos equivalentes al número de electores. registrados (incluidos los no votantes). Si tres candidatos pasan a la segunda vuelta, hablamos de “triangular”, un escenario que generalmente tiende a favorecer al bloque central (en este caso, los partidos macronistas), explica Olivier Ihl, profesor de ciencias políticas en la Universidad de Grenoble. “En la primera ronda elegimos, en la segunda eliminamos, es un efecto casi mecánico. » La segunda vuelta está prevista para el domingo 7 de julio.

¿Qué dicen las encuestas?

Es casi seguro que el bloque Ensemble no recuperará una mayoría, ni siquiera relativa. Las distintas encuestas de opinión publicadas esta semana lo sitúan en tercer lugar, detrás del bloque de izquierda y del RN. Según una encuesta de IFOP-Fiducial para El Fígaro, LCI y Sud Radio, a partir del viernes, la Agrupación Nacional podría obtener entre 225 y 265 escaños (36,5% de los votos). El NFP tiene entre 170 y 200 diputados (29% de los votos), mientras que el grupo Ensemble sólo obtendría entre 70 y 100 escaños (20,5% de los votos) frente a 250 en el momento de la disolución. Sin embargo, las proyecciones de escaños deben interpretarse con cautela, “teniendo en cuenta las incertidumbres vinculadas a las configuraciones de la segunda vuelta”, subraya el IFOP.

¿Qué pasa después?

¡Ésa es toda la cuestión! Ante la posible ausencia de una mayoría clara en la Asamblea Nacional, Francia corre el riesgo de caer en un período de incertidumbre política. Responsable de nombrar a su Primer Ministro, el Presidente de la República se enfrentará entonces a un cierto dilema: ¿nombrar como es habitual al líder del partido ganador o intentar crear una coalición que reúna a parte de los otros dos bloques?

El primer escenario es improbable si es la RN la que gana la mayor cantidad de escaños. El partido de Marine Le Pen no tiene aliados, ésta es su mayor debilidad. Si es nombrado primer ministro, Jordan Bardella probablemente será rechazado mediante una moción de censura en la Asamblea. Él lo sabe y afirma además que no quiere presentarse al cargo sin mayoría absoluta.

El segundo escenario, que involucra alianzas, iría en dirección a una “federación de proyectos” propugnada por Macron. Este “arco republicano” más moderado podría configurarse en torno al centenar de electos macronistas, a los que se sumarían los diputados del PS (izquierda) y los de LR (derecha), pero excluiría automáticamente a Francia Insumisa (izquierda radical). . ) y el RN (derecha radical). Tenga en cuenta que Francia no está acostumbrada a gobiernos de coalición, incluso si este sistema está bien establecido en varios países europeos. Y además, nada dice que este escenario sea matemáticamente factible. En caso de fracaso, se iniciaría un período de “reparlamentarización” (como el experimentado en Bélgica, que permaneció sin gobierno durante largos períodos) con una posible nueva disolución permitida en un año. O la creación de un gobierno “técnico” y “apolítico”, encargado de gestionar la actualidad hasta las próximas elecciones legislativas. Un escenario potencialmente favorable para el Presidente de la República que, según Jean Petaux, se presentaría entonces como “el árbitro de la elegancia capaz de salvaguardar los intereses del país”.

¿Y si la Agrupación Nacional obtuviera la mayoría absoluta?

Escenario improbable, pero nada imposible. En este escenario, asistiríamos a una complicada “cohabitación” entre el presidente Macron y un gobierno RN liderado por Jordan Bardella, ya que estas dos entidades tienen puntos de vista muy opuestos en casi todo, desde la Unión Europea hasta Ucrania, pasando por la inmigración, el derecho agrario, pensiones, alondra.

En principio, el primer ministro dirige las principales políticas de la nación, su gobierno presenta las leyes. El presidente no tiene poder de veto. Por otro lado, puede remitir los textos al Consejo Constitucional, una especie de Tribunal Supremo al estilo francés, que debe juzgar la “constitucionalidad” de estas leyes. Las políticas más radicales de la Agrupación Nacional (preferencia nacional, derechos territoriales) probablemente serían revertidas, a menos que se revisaran los fundamentos de la Constitución francesa. Es poco probable, además, que RN siga adelante inmediatamente con sus textos más controvertidos. “Creo que su primer desafío es tranquilizar”, afirma Olivier Ihl. Más bien, les interesa que las cosas vayan bien, especialmente si aspiran a elecciones. [présidentielles] de 2027. No tienen nada que ganar asustando a los franceses…”

¿Por cuánto tiempo se eligen los diputados?

Techniquement, pour cinq ans, donc ici jusqu’en 2029. Mais il est fort probable que le prochain ou la prochaine président(e) de la République voudra dissoudre cette Assemblée suite à la prochaine présidentielle en 2027, afin d’avoir une majorité à su mano. Historia a seguir.

Con la Agencia France-Presse

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