Los senadores comenzaron a debatir el aspecto de “ingresos” del proyecto de ley de finanzas. Pero ya el Gobierno ha anunciado su intención de relajar determinadas medidas incluidas en este texto, así como en el dedicado a la financiación de la Seguridad Social.
Los debates empiezan desde cero. A partir del lunes 25 de noviembre, el gobierno de Michel Barnier presentará su proyecto de presupuesto al Senado, tras el rechazo en primera lectura de la Asamblea Nacional. A través de los proyectos de ley de finanzas (PLF) y de financiación de la seguridad social (PLFSS), el gobierno de Michel Barnier se lanzó a la búsqueda de 60 mil millones de euros de ahorro para sanear las finanzas públicas y llevar el déficit al 5% del PIB en 2025.
El inquilino de Matignon lo repite una y otra vez: su presupuesto es “perfecto”. Además, si efectivamente es el texto original del Gobierno el que se debate en el Senado, el equipo de Michel Barnier ya acordó revisar su copia en las últimas semanas.
Desarrollos para las comunidades locales.
El Gobierno había estimado inicialmente que la contribución solicitada a las autoridades locales ascendería a cinco mil millones de euros, de los cuales tres mil millones provendrían de las 450 más grandes. A medida que se acerca la llegada del PLF al Senado, una cámara tradicionalmente atenta a los funcionarios electos locales, esta ambición se ha reducido: “Puede que sean un poco más de dos mil millones, pero no, no serán cinco mil millones”. confirmó el lunes por la mañana el Ministro de Presupuesto y Cuentas Públicas, Laurent Saint-Martin, invitado al plató del Senado Público.
Ya el 15 de noviembre, la portavoz del gobierno, Maud Bregeon, declaró que el ejecutivo estaba abierto a conversaciones para “repartir el esfuerzo quizás de otra manera” entre comunidades, para tener en cuenta las preocupaciones de los departamentos, que se enfrentan a un aumento del gasto social (RSA, asistencia social a la infancia, asistencia a las personas mayores dependientes y a las personas con discapacidad) al tiempo que reciben menos ingresos fiscales.
Mientras que el Gobierno propone que 450 comunidades contribuyan con 3.000 millones de euros a un fondo de precaución que permita abastecer a las comunidades más necesitadas el próximo año, el Ministro de Presupuesto aseguró que aún queda “detalles” por resolver, abriendo el camino a discusiones con los senadores: “La gobernanza de este fondo, cómo lo gestionamos, quiénes participan en él, todo eso está por definirse (…) El alcance de las 450 comunidades se puede revisar, puede ser más grande, más pequeño”incluyó a Laurent Saint-Martin en el Senado Público.
El ministro añadió que el gobierno había “escuchó” la petición de excluir más departamentos de este esfuerzo presupuestario, como anunció el viernes Michel Barnier, de viaje a Angers (Maine y Loira) con motivo del Congreso de los Departamentos de Francia. Finalmente, Michel Barnier aceptó el viernes cambiar la medida que prevé la reducción del tipo del Fondo de Compensación del IVA (FCTVA) – ayuda a la inversión –, prometiendo regresar “lo mínimo” sobre su carácter retroactivo.
Una reducción del esfuerzo exigido a las empresas en materia de aportaciones empresariales
El gobierno quería abordar reducciones en las contribuciones de los empleadores para conseguir cuatro mil millones de euros en ahorros. Entrevistado en LCI el 17 de noviembre, el Ministro de Presupuesto dijo que “Listo para que a las empresas sólo se les pueda pedir la mitad, dos mil millones de euros”, y esto “para no penalizar a los empleados con salario mínimo”, de los cuales los empleadores verían entonces “El costo de este trabajo aumentará”.
Ya a principios de noviembre, el Ministro de Economía y Finanzas, Antoine Armand, afirmó que quería “mitigar” el aumento de las aportaciones empresariales sobre salarios bajos previsto en el presupuesto de 2025, sin cuantificar esta propuesta, a cambio “otros esfuerzos” que pueden estar relacionados con las horas de trabajo. Después de que el Senado aprobara el martes, en el PLFSS, una medida para reducir las reducciones de las cotizaciones empresariales que debería permitir liberar 3.000 millones de euros en detrimento de los empresarios, el Ministro de Economía, Antoine Armand, reiteró que “las empresas no deberían ser la variable de ajuste”, en una entrevista con parisino. “No es golpeando a las empresas y aumentando los costos laborales como creamos empleo y crecimiento”volvió a señalar el ex diputado macronista, añadiendo que Michel Barnier había “abrir siempre la puerta a ajustes a cambio de propuestas de ahorro”.
Un “compromiso” sobre la desindexación de las pensiones a la inflación
Entre sus vías de ahorro para 2025 y en el marco de su proyecto de ley de financiación de la Seguridad Social, el Gobierno había propuesto aplazar seis meses (del 1 de enero al 1 de julio) la indexación de las pensiones en función de la inflación, para ahorrar alrededor de cuatro mil millones de euros. La medida fue duramente criticada, incluso entre los partidarios de la coalición del Primer Ministro en la Asamblea. Finalmente, fue el presidente del grupo Derecha Republicana (de LR) en la Asamblea Nacional, Laurent Wauquiez, quien anunció que había llegado a un compromiso con el gobierno.
“Habrá un aumento de las pensiones a partir del 1 de enero para todas las pensiones, será aproximadamente la mitad de la inflación”declaró Laurent Wauquiez el 11 de noviembre en el plató de TF1. “El 1 de julio habrá un segundo aumento, esta vez para las pensiones más modestas”, derramar “protegerlos completamente de la inflación”continuó, precisando que sólo aquellos “por debajo del salario mínimo” se beneficiaría de esta segunda medida.
Esta revalorización parcial costará “entre 500 y 800 millones de euros”reduciendo los ahorros esperados a “alrededor de tres mil millones de euros”añadió el Ministro de Presupuesto, Laurent Saint-Martin, en France 2.
Una dotación adicional concedida al Ministerio de Justicia
Después de declarar que no permanecería en el gobierno si no mejoraba el presupuesto de su ministerio, el Ministro de Justicia ganó su caso. Didier Migaud anunció el 31 de octubre que había obtenido una dotación adicional de 250 millones de euros para su ministerio, en el marco del proyecto de presupuesto 2025, un arbitraje que refleja en parte el recorte de casi 500 millones contenido en el borrador inicial del ejecutivo.
Esto permitirá, según Didier Migaud, “honrar y respetar todos los compromisos asumidos con los magistrados, secretarios judiciales, asistentes de juristas y personal penitenciario” durante la votación de la ley de programación del Ministerio de Justicia en octubre de 2023.
