Finance News Weekly: Marruecos ha logrado avances significativos en términos de aumentos salariales. Cuáles son los puntos principales del acuerdo de gobierno firmado el 29 de abril. ¿Representa esto último un punto de inflexión respecto del diálogo social?
Youssef Guerraoui Filali: El Ejecutivo considera histórico el acuerdo y saluda sus conclusiones con las principales centrales sindicales y la Confederación General de Empresas marroquíes (CGEM). Se trata esencialmente de la revisión de los salarios mínimos interprofesionales agrícolas y no agrícolas, y de la reducción del 1% del tipo marginal del impuesto sobre la renta (IR), con lo que los ingresos anuales estarán exentos de impuestos de 30.000 a 40.000 DH. En cuanto al aumento del Smig/Smag, sigue siendo significativo, es decir, un aumento del 10% que se aplicará gradualmente entre 2025 y 2026 (un 5% cada año). Por otra parte, las empresas marroquíes no tienen todas las mismos medios financieros; más bien, era necesario categorizar la tasa de aumento según el tamaño de la empresa. Por ejemplo, el 5% aumentará gradualmente entre 2024 y 2025 para la categoría de pequeñas y medianas empresas (PYME) que atraviesan dificultades en términos de financiación y flujo de caja (2,5% cada año), y mantendrá el 10% para las muy grandes y grandes empresas con suficiente capital de trabajo y medios financieros. En cuanto a la caída en tal IR marginal, era necesario aplicar al menos un 2% para reducir la presión fiscal sobre las clases medias y submedias marroquíes, obviamente anticipando su impacto presupuestario y los medios de financiación de este gasto fiscal. Para obtener información, el gobierno de Abbas El Fassi había aplicado dos revisiones del IR durante su mandato de gobierno, en el marco del diálogo social, es decir, una primera reducción del 2% en la tasa del IR del 42 al 40% y una segunda reducción del 2%. reduciendo la tasa de IR del 40 al 38%.
FNH: El aumento general de los salarios afecta a los funcionarios. ¿Qué lectura haces de ello?
YG F: Los funcionarios de la administración pública se beneficiaron de un aumento de 1.000 DH en dos tramos, el primero en julio de 2024 y el segundo en julio de 2025 (500 DH cada uno). En consecuencia, esta revisión salarial no está indexada al mérito y desempeño en el desempeño del trabajo. Es bueno aumentar los salarios públicos, pero debemos ver una mejora en el servicio público como ciudadanos. Además, los empleados del sector privado quedan excluidos de esta ecuación en un momento en el que contribuyen activamente al valor añadido marroquí y a la creación de riqueza económica. Se habló de negociar con los empresarios la posibilidad de aumentar también los salarios en el sector privado al igual que el sector público.
FNH: En su opinión, ¿quién tendrá que pagar la factura?
YG F: Seguramente el diálogo social tendrá un impacto en el presupuesto estatal, pero siempre hay que anticipar su financiación. De hecho, el gobierno está discutiendo dos opciones de financiación: ampliar la base impositiva y mecanismos de financiación innovadores utilizados para vender activos estatales. En el primer caso, la ampliación no debería ejercer más presión fiscal sobre las clases media y submedia y sobre el tejido empresarial marroquí compuesto en un 90% por pymes. En cuanto a la segunda opción, es preocupante porque transferimos el terreno estatal para financiar operaciones y luego lo alquilamos al vendedor para que soporte los gastos de alquiler. Por tanto, el gobierno debe buscar nuevas fuentes de financiación sin recurrir al endeudamiento. La creación de nuevos impuestos y la tributación de las clases ricas y de las empresas ricas sigue siendo una solución a considerar si no queremos ejercer más presión fiscal sobre los nichos existentes. El otro elemento en el que el gobierno debe centrarse es la integración del sector informal en la economía marroquí. Su valor se estima en 300 mil millones de DH de PIB y generará importantes ingresos fiscales para el país. En última instancia, el coste del diálogo social no debería recaer en el tejido empresarial marroquí ni en las clases media y submedia. El aparato ejecutivo debe tener la audacia de gravar mejor a los sectores ricos y monopolizados. De esta manera, el gobierno tendrá un nuevo margen de maniobra para financiar aspectos del diálogo social que deben ser parte de la sostenibilidad y la continuidad. La transferencia de bienes del Estado, por ejemplo, no es una solución duradera y tiene el efecto contrario, ya que el Estado soporta un canon de alquiler a cambio de la venta de la propiedad que ocupa.
FNH: Apoyar a la clase media mediante la revisión del sistema del impuesto sobre la renta es una medida importante. Sin embargo, esta reforma tributaria plantea interrogantes sobre su aplicación práctica. ¿Qué es exactamente?
YG F: En cuanto a la reforma del sistema IR, llevada a cabo en el marco del diálogo social de abril de 2024, el gobierno decidió aumentar la renta anual exenta de impuestos de 30.000 a 40.000 DH y reducir el tipo marginal del 1% (de 38 al 37%) a partir de enero de 2025. Estas medidas siguen teniendo un impacto bajo dada la continua presión inflacionaria sobre los hogares marroquíes. La reordenación de los tipos del IR, con reducciones de entre 2 y 3 puntos, habría tenido un impacto más positivo en las rentas de los marroquíes, pero a condición de anticipar los efectos presupuestarios sobre los gastos del Estado y buscando nuevos márgenes de maniobra. Mejorar la situación y el poder adquisitivo de los ciudadanos requiere aumentar los ingresos y las desgravaciones fiscales.
FNH: El gobierno es de mitad de período. ¿Cómo se lee su balance?
YG F: Lamentablemente, la mayoría de los indicadores sociales están en rojo. Cito, entre otras cosas, una tasa de desempleo superior al 13% a nivel nacional y al 40% en la categoría juvenil, y a más de 4 millones de marroquíes en situación de ninis (sin empleo, estudios ni formación). Para ello, el poder ejecutivo debe revisar su política de empleo y de integración profesional, implementando programas integrados de desarrollo socioeconómico y centrándose más en la inversión, la producción y la provisión de puestos de trabajo. Cuando se trata de fracasos empresariales, la situación es muy alarmante. Las pequeñas y muy pequeñas empresas caen con mayor frecuencia en el declive comercial y la quiebra (es decir, 30.000 quiebras a finales de diciembre de 2023), en ausencia de medidas concretas de apoyo y financiación. El gobierno debe cambiar su enfoque centrándose más en las pequeñas y medianas empresas, en lugar de centrarse en grandes proyectos de inversión que no crean suficientes puestos de trabajo y no fomentan el espíritu empresarial en Marruecos.
