París tiene dificultades para encontrar aliados entre los Estados miembros de la Unión Europea para oponerse al acuerdo comercial con los países de América del Sur.
La ira de los agricultores está creciendo en Francia contra el futuro acuerdo comercial entre Mercosur y la Unión Europea (UE). Desde el lunes 18 de noviembre se han organizado manifestaciones y bloqueos en casi todas partes de Francia contra este texto negociado por la Comisión Europea con Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay y Bolivia. Ante el hartazgo del sector agrícola, toda la clase política, en un caso rarísimo, denuncia unánimemente el proyecto: tanto a la izquierda como a la derecha, tanto en el Elíseo como en el seno del gobierno. Casi 600 parlamentarios franceses incluso escribieron el 12 de noviembre a la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, para pedirle que abandonara las negociaciones. La carta hasta el momento no ha recibido respuesta. Porque en la escena europea, Francia parece muy aislada en esta cuestión. A pesar de algunas dudas, ninguno de los otros 26 países miembros de la UE muestra una oposición tan directa.
Algunos países todavía están preocupados por las consecuencias de este acuerdo, que propone, en particular, establecer cuotas adicionales para las importaciones de carne procedente de América del Sur. “Austria se opuso bastante al acuerdo, pero su posición podría cambiar tras las últimas elecciones legislativas [remportées par l’extrême droite]“explicar Marie Krpata, investigadora del Comité de estudio de las relaciones franco-alemanas del Instituto Francés de Relaciones Internacionales (Ifri). “Este también fue el caso de Irlanda, por razones medioambientales, pero en realidad ya no es así”continúa el experto. Inicialmente Irlanda se había sumado a la posición francesa, exigiendo más garantías, pero las elecciones legislativas, previstas para el 29 de noviembre, han hecho que la posición de Dublín sea más vaga.
Para esperar impedir la adopción del texto por parte de la Unión Europea, Francia debe imperativamente reunir a una minoría de bloqueo, ya que las cuestiones comerciales no están sujetas a la regla de la unanimidad. Por lo tanto, París debe reunir al menos a cuatro países que representen al menos el 35% de la población de la UE. ¿Podría Italia, con casi 59 millones de habitantes, convertirse en un aliado? El ministro italiano de Agricultura, Francesco Lollobrigida, se pronunció el lunes contra el plan que obliga a los agricultores del Mercosur a someterse a las mismas normas. “obligaciones” que los de la UE. Pero dentro del Gobierno transalpino su opinión no es compartida por el ministro de Asuntos Exteriores, Antonio Tajani. “Somos favorables en principio a un acuerdo con Mercosur”afirmó, unas horas después que su colega, desde Bruselas.
Eso deja a Polonia, que tiene más de 36 millones de ciudadanos. El Ministerio de Agricultura expresó su “reservas serias” En relación con un proyecto, una de las principales organizaciones agrícolas, Solidaridad Rural, pidió el lunes al jefe de Gobierno, Donald Tusk, ir más allá y “bloquear”. “El país tiene un gran sector agrícola y ya está bajo presión por la importación de productos agrícolas ucranianos: Polonia podría intentar renegociar ciertos aspectos”alivia elvira fabryespecialista en cuestiones europeas. Sin embargo, no está garantizado un veto de Varsovia.
“Polonia está ciertamente preocupada por su agricultura, pero también tiene intereses que defender en el ámbito industrial, con sectores que esperan este acuerdo, como el sector automovilístico, que necesita nuevas salidas”.
Elvire Fabry, investigadora del Instituto Jacques-Delorsen franciainfo
Suficiente para hacer reflexionar al gobierno polaco, sobre todo porque la agricultura es sólo un aspecto del futuro acuerdo con Mercosur, que afecta a sectores enteros de la economía europea.
Francia también debe contar con los países que defienden ardientemente el proyecto de acuerdo y que tienen influencia en la escena europea. Es el caso de España, donde el Gobierno del presidente socialista Pedro Sánchez se mostró a favor del acuerdo, pese a los temores del sector agrícola. Una opinión compartida por Alemania. “La situación económica del país es muy delicada, con un segundo año de recesión y unas industrias muy afectadas por la guerra en Ucrania”recuerda Marie Krpata.
Un acuerdo comercial con países latinoamericanos podría permitir a Alemania “diversificar sus fuentes de suministro”particularmente en minerales raros, pero también ofrecen “nuevas oportunidades comerciales” a sus negocios, precisa el investigador. El canciller Olaf Scholz, cuya coalición de gobierno quedó destrozada, incluso dio prioridad a la firma del acuerdo, mientras que deberían convocarse elecciones anticipadas a principios de año. Este deseo es compartido por todo el campo político del otro lado del Rin, explica Marie Krpata.
“Mientras que en Francia se suele comparar la UE con una zona de libre comercio desenfrenado, donde seguramente habrá perdedores, en Alemania no es así. El país percibe los acuerdos comerciales como una señal de que el multilateralismo funciona”.
Marie Krpata, investigadora del Instituto Francés de Relaciones Internacionalesen franciainfo
La Comisión Europea, por su parte, cree que el acuerdo llega en el momento adecuado, cuando la economía del Viejo Continente está estancada y el futuro presidente estadounidense, Donald Trump, ha prometido relanzar las guerras comerciales, también con la UE.
Básicamente, sólo Francia muestra una oposición tan fuerte al futuro acuerdo, reforzada por la unanimidad política en torno al tema. Varios factores explican esta situación. primero hay “el apego de los franceses a su agricultura y a su alimentación, al pequeño tamaño de nuestras explotaciones”subraya elvira Fabry, quien también señala “gran empatía ante las dificultades de los agricultores”. La crisis agrícola de principios de 2024 también ha dejado su huella política. “Antes de las elecciones europeas, Emmanuel Macron prometió no firmar el acuerdo sin la implementación de cláusulas espejo”recuerda María Krpata.
Desde entonces, el tema sigue siendo inflamable, como lo demuestran las nuevas manifestaciones de los agricultores. Las tensiones son tales “que hay un alineamiento político y juegos de recuperación poco valientes”juez elvira Fabry, que lamenta no haber visto un debate sobre el Mercosur “que tenga en cuenta todos los intereses en juego y, en particular, otros sectores que también tienen dificultades”. Más aún “que hay razones económicas para que Francia esté a favor”estima Marie Krpata, especialmente para el sector de defensa. “muy competitivo”.
El “no” francés en la recta final de las negociaciones también corre el riesgo de molestar a los socios europeos de Francia, incluso si Emmanuel Macron y Michel Barnier han dicho que están abiertos a una versión revisada del texto. “EL Otros Estados miembros seguramente seguirán adelante sin él, porque están hartos de la actitud de París”.herido así Jean-Luc Demarty, ex director general de Agricultura y luego de Comercio Exterior de la Comisión Europea, con el parisino. “Ciertamente hay una incomprensión de otros países europeos respecto al posicionamiento francés, que creen que París está frenando una dinámica sobre el Mercosur iniciada a finales de 2023″destaca por su parte María Krpata. Lo suficiente para debilitar un poco más a Francia a nivel europeo, cuando ya está debilitada por la agitación de su política interna.
