En la sala del tribunal administrativo de apelación de Burdeos, dos agricultores cuentan los años. Participan desde hace casi diez años en los debates en el seno del Sindicato Mixto de Reservas de Sustitución de Charente-Maritime (Syres). Y más aún cuando piensan en cómo construir tales estructuras, también llamadas “megacuencas” por sus oponentes. Este 7 de mayo, el relator público de la jurisdicción les acaba de dar un poco de esperanza al presentar conclusiones favorables a su caso.
Megacuencas: por qué muchos proyectos “autorizados” siguen bloqueados
El magistrado va así contra la decisión del tribunal administrativo de Poitiers que, en febrero de 2021, pronunció la anulación de los decretos de la prefectura que autorizaban la construcción de 22 reservas de sustitución destinadas al riego agrícola en la cuenca de Boutonne. Un proyecto liderado por Syres, representada por el departamento de Charente-Maritime y las asociaciones de regantes, que tenía como objetivo captar cerca de 6 millones de m3 de agua al año.
Los tribunales señalaron luego la sobredimensión de las obras, incompatible con el plan local de gestión del agua y notables impactos sobre la avifauna, en particular el sisón, una especie propia de los campos y amenazada. Syres también estudió únicamente las consecuencias de las reservas durante un único año de referencia. “¿Era necesaria una visión prospectiva a diez años desde que hay una emergencia climática?pregunta el relator público. El estudio debe poder cubrir un período largo para tener en cuenta la evolución del medio natural, y no durante un año aislado. »
Una unión sin reservas
Desde entonces, la asociación paritaria ha revisado su expediente aumentando sus extracciones anuales a 5,1 millones de m3 y ampliado su ámbito temporal de estudio a no 22 sino 19 reservas. “El estudio de impacto menciona que la adaptación al cambio climático implicará ajustar los plazos y métodos de llenado. El seguimiento hidrogeológico propuesto debería permitir seguir los cambios climáticos. Este deseo de adaptar el proyecto es muy importante.observa el ponente público. Es posible que no se puedan rellenar pero eso no impide dimensionarlos como tales», finaliza, despertando sorpresa. El tribunal tomará su decisión, siga o no las conclusiones del relator público, a partir del 28 de mayo.
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Estas primeras observaciones demuestran en cualquier caso que Syres quiere aprender de sus errores. El tribunal administrativo de Poitiers en 2020 y el tribunal administrativo de apelación de Burdeos en 2023 suspendieron sucesivamente las autorizaciones de construcción de otras seis cuencas en el norte del departamento. Las reservas simplemente no eran compatibles con las políticas locales de gestión del agua. Proyectos muertos en ciernes y un método inadecuado constatado por la cámara de cuentas regional en 2023.
“Después de varios proyectos de reservas fallidos en las décadas de 1990 y 2000, el objetivo principal de SYRES 17 es la gestión de reservas de reemplazo. […] Sin embargo, ninguno de los proyectos que apoya el sindicato se ha implementado hasta la fecha, dejando sin abordar los problemas de recursos hídricos que su creación pretendía resolver.indica en su informe del 11 de enero de 2023.
El clima no considerado
Un destino incumplido debido a procedimientos legales iniciados por asociaciones ambientalistas locales. Nature Environnement 17 y, en particular, la Liga para la Protección de las Aves llevan varios años librando una lucha en el frente jurídico, en la que han obtenido repetidamente la declaración de ilegalidad de infraestructuras existentes o la suspensión de proyectos. Los colectivos presionan a los regantes para que revisen sus métodos, en consonancia con las consecuencias del cambio climático y los impactos sobre la biodiversidad. Pero considera las modificaciones insuficientes.
“Tenemos una relación muy estrecha entre el agua subterránea y los cursos de agua y cuando alcanzamos un nivel de extracción del nivel freático, secamos el curso de agua. Sin embargo, las muestras están condicionadas a los niveles de agua del río principal pero no a los niveles de los diferentes afluentes que aportan un agua que, sin embargo, es esencial para las especies de peces.denuncia Patrick Picaud, vicepresidente de Nature Environnement 17.
Los defensores del medio ambiente lamentan un marco legislativo que no ha evolucionado ante el imperativo climático. “ En términos generales, no se tiene en cuenta el calentamiento global porque el código medioambiental no exige que se tengan en cuenta sus efectos. », señala La Tribune Marie Bomare, abogada de la asociación.
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Próxima audiencia
Por su parte, la presidenta de Syres se declara satisfecha con las conclusiones del relator público que destacan un importante trabajo de adaptación. “ Cuando vemos cómo se juzgan ciertos casos, intentamos asegurarnos de que nuestro caso sea tratado de manera diferente. Necesitamos prestar atención al cambio climático, pero es mejor planificar un contenedor grande que tener pequeñas reservas en un volumen pequeño. Esto me parece bastante futurista como forma de abordar la cuestión. “, opina François De Roffignac, también vicepresidente del departamento de Charente-Maritime.
Las partes están ahora a la espera de la decisión del tribunal. Al igual que otro sindicato de regantes, Coop de l’eau, espera su audiencia ante los tribunales de Burdeos. El colectivo de agricultores está construyendo 16 reservas legales en el sur de Deux-Sèvres, pero está sujeto a recurso. Deberá ser objeto de una audiencia en los próximos meses, con las mismas asociaciones solicitantes. En marzo de 2023, una de las reservas en construcción, en Sainte-Soline, fue escenario de violentos enfrentamientos entre manifestantes y fuerzas policiales, lo que la convirtió en un símbolo de la guerra del agua.
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