El 13 de septiembre de 2024, Cheikh Tidiane Dièye, Ministro de Hidráulica y Saneamiento de Senegal, presidió la ceremonia de inauguración de una plataforma de financiación destinada al Programa Nacional de Seguridad Hídrica y a la primera fase de las Autopistas del Agua. ‘Agua. Este proyecto, por un valor total de 3.500 millones de FCFA, tiene como objetivo garantizar el acceso universal al agua potable en Senegal y al mismo tiempo apoyar la agricultura para lograr la soberanía alimentaria.
Entre 2024 y 2028, el proyecto Senegal Water Security (P178673), financiado con un préstamo del Banco Mundial, tiene como objetivo fortalecer la infraestructura de saneamiento y garantizar el suministro de agua. Al mismo tiempo, este proyecto refleja la forma en que el Banco Mundial supervisa proyectos a gran escala garantizando un marco riguroso para las adquisiciones y la buena gobernanza.
1. Reglas de Adquisición
1.1. Reglamento de Adquisiciones del Banco Mundial
Las adquisiciones para este proyecto siguen las estrictas pautas establecidas por el Reglamento de Adquisiciones del Banco Mundial, de noviembre de 2020. Estos reglamentos se aplican a todos los proyectos financiados por el Banco Mundial para garantizar que los contratos adjudicados respeten los principios de transparencia, competencia y rendición de cuentas. Esto implica que todos los procedimientos de adquisiciones deben seguir un proceso competitivo abierto, excepto en los casos en que el Banco Mundial apruebe un acuerdo directo.
1.2. Métodos de adquisición
Se utilizan diferentes métodos de contratación según la naturaleza y el importe del contrato:
- Convocatoria de Licitación Internacional (TIC) : Se utiliza para contratos con un valor superior a $15 millones de dólares.
- Convocatoria Nacional de Licitación (AON) : Solicitó contratos de menos de 15 millones de dólares.
- Consultores individuales : En el caso de servicios que requieran un consultor individual, se realiza una comparación entre al menos tres Curriculum Vitae (CV) para contratos inferiores a 100.000 USD.
- Selección basada en las calificaciones del consultor (SQC) : Se utiliza para empresas de consultoría con contratos de hasta 300.000 dólares.
1.3. Control y revisión por parte del Banco Mundial
El Banco Mundial ejerce una supervisión rigurosa de los contratos sujetos a revisión a priori. Este seguimiento se realiza a través de la plataforma STEP (Sistema Electrónico de Seguimiento de Transacciones de Contratación Pública del Banco Mundial). Los documentos de adquisiciones se insertan en STEP y el Banco los revisa, asegurando que todas las etapas del proceso de adquisiciones cumplan con los estándares internacionales de buena gobernanza.
2. Financiamiento de proyectos
La financiación total del proyecto “Seguridad hídrica en Senegal” asciende a 500 millones de dólares, con un anticipo de preparación de 5,096 millones de dólares. Este avance está dedicado a estudios preparatorios, la implementación de estrategias de gestión y la adquisición de servicios de consultoría para permitir el avance de la obra en plazos óptimos.
Los principales beneficiarios de esta financiación son instituciones locales como la Unidad de Planificación, Coordinación y Monitoreo de Programas (CPCSP) dentro del Ministerio de Agua y Saneamiento de Senegal, así como otras agencias ejecutivas responsables de la implementación de los componentes del proyecto.
3. Operación y Componentes del Proyecto
El proyecto se divide en varios componentes clave destinados a resolver los desafíos del suministro de agua y saneamiento en las áreas más críticas de Senegal.
3.1. Diversificación y Desarrollo de los Recursos Hídricos
Este componente incluye obras de gran escala como la rehabilitación de la presa Panthior y la creación de nueva infraestructura para la recarga de aguas subterráneas en zonas agrícolas críticas como el valle de Bayti y el valle de Diender. Los contratos de trabajo en este contexto alcanzan montos que van desde 160.000 hasta más de 5 millones de dólares.
3.2. Mejora de los servicios de saneamiento
Otro componente clave es la mejora de la infraestructura de saneamiento, incluida la construcción de redes de saneamiento en las zonas occidental y central de Senegal. Estos contratos, estimados en más de 45 millones de dólares, se refieren a la recogida y tratamiento de aguas residuales para zonas urbanas y rurales, contribuyendo a la seguridad sanitaria y la preservación del medio ambiente.
4. Duración y plazo de implementación
El período de implementación del proyecto se extiende de 2024 a 2028, con hitos clave para cada fase del proyecto:
- 2024-2025 : Estudios de viabilidad, contratación de servicios de consultoría y adquisición de bienes de primera necesidad (equipos informáticos, vehículos, etc.).
- 2025-2026 : Llevar a cabo importantes obras de infraestructura, como la rehabilitación de presas, la construcción de redes de saneamiento y el establecimiento de estructuras de gestión del agua.
- 2027-2028 : Supervisión de obras, finalización de proyectos piloto e implementación de recomendaciones finales de consultores.
5. Supervisión y Control del Banco Mundial
El Banco Mundial desempeña un papel supervisor clave en este proyecto, particularmente en los aspectos financieros y contractuales. Las adquisiciones están sujetas a rigurosas revisiones técnicas, ya sea a priori o a posteriori, garantizando que los fondos asignados se utilicen de manera eficiente y transparente.
6. Otros aspectos importantes
Además de las principales líneas de adquisiciones y financiación, el Banco Mundial destaca varios otros aspectos en sus proyectos:
- Participación de las partes interesadas : Se fomenta la participación activa de los ciudadanos y las comunidades locales en los proyectos financiados por el Banco Mundial. Esto ayuda a garantizar que se tengan en cuenta las necesidades locales.
- Sostenibilidad ambiental : El proyecto incluye estudios de impacto ambiental y social (ESIA) que son obligatorios antes de implementar cualquier obra importante.
- Desarrollo de capacidades : Se planifica capacitación técnica y desarrollo de capacidades locales para garantizar la sostenibilidad de la infraestructura implementada.
