En los últimos meses se han producido en Haute-Garonne varias ocupaciones ilegales de instalaciones o de terrenos por parte de ciudadanos franceses itinerantes (CFI), en particular en el emplazamiento del canódromo de Toulouse Sesquières.
La ley del 5 de julio de 2000 precisa que los municipios participan en la acogida de las personas llamadas «viajeros», cuya vivienda tradicional consiste en casas móviles instaladas en zonas de acogida o en terrenos habilitados a tal efecto. Desde hace 24 años esta competencia está completamente descentralizada y recae íntegramente en los municipios e intermunicipios.
De esta ley surgen los Planes Departamentales de Acogida de Viajeros (SDAHGV), que tienen como objetivo establecer la libertad de circulación y la aspiración de los viajeros a poder aparcar en condiciones dignas, posibilitando al mismo tiempo evitar instalaciones ilegales.
En el SDAHGV existen actualmente 3 tipos de áreas de acogida de viajeros:
– Las zonas denominadas de “recepción”, destinadas a la estancia de casas móviles durante un periodo que podrá ser superior a tres meses;
– las denominadas zonas de “gran paso”, destinadas a acoger temporalmente grandes grupos de hasta 200 caravanas que se desplazan juntas hacia lugares de gran afluencia;
– terrenos familiares en alquiler que satisfacen necesidades de anclaje.
El Estado puede financiar, dependiendo de la elegibilidad del municipio o intermunicipalidad, parte del costo de creación de áreas de recepción y parte del costo de creación de grandes áreas de tránsito (hasta el 80%).
Además de este apoyo financiero, se han puesto en marcha varias herramientas metodológicas y de gestión para apoyar a los responsables electos, como la gestión de proyectos urbanos y sociales (MOUS), que acompaña a los proyectos de asentamiento, o una red de técnicos encargados de la política de acogida y de alojamiento de los viajeros. Además, la Comisión Consultiva de los Viajeros (CCGV), compuesta por representantes de los servicios del Estado, del consejo departamental, de los municipios, de la EPCI del departamento, de personalidades designadas en relación con los viajeros y de representantes de las cajas de subsidios familiares y de la mutualidad social agrícola, participa en el seguimiento de la SDAHGV, bajo la presidencia del prefecto de Haute-Garonne y del presidente del Consejo Departamental.
Sin embargo, En Haute-Garonne, solo se ha alcanzado el 50% de los objetivos del plan de acogida de viajeros 2020-2025, ya sea en las zonas de recepción o en las grandes zonas de tránsito. :
– a partir del 1 de enero de 2024, solo 3 establecimientos públicos de cooperación intermunicipal (EPCI) y 21 municipios cumplen con las obligaciones de la SDAHGV;
– hasta la fecha, solo se han previsto 3 de las 6 grandes zonas de tránsito previstas en el plan 2020-2025, por lo que quedan 3 por crear a más tardar en 2025, en los territorios de Toulouse Métropole, Muretain Agglomeration y Pays Sud Toulousain.
No podemos sino lamentar que las exigencias del plan departamental de acogida de viajeros 2020-2025 en Haute-Garonne aún no se hayan aplicado. Se volverán a introducir en el nuevo plan departamental que se está preparando para el período 2025-2030.
Recordatorio del procedimiento de solicitud de evacuación
En caso de iniciarse un procedimiento de solicitud de desalojo por ocupación ilegal de terrenos, en el que se fracase la mediación previa, se pueden dar dos escenarios:
Procedimiento administrativo – Si la SDAHGV del municipio o intermunicipalidad cumple, en caso de alteración manifiesta del orden público, y tras informar al prefecto, este último puede ordenar a los ocupantes que abandonen el local (si la alteración del orden público queda demostrada mediante un informe administrativo de la gendarmería o de la policía). En el respeto de los plazos legales, a falta de salida voluntaria, el prefecto puede conceder la asistencia de la policía para evacuar el local.
Procedimiento legal – Si la SDAHGV del municipio o intermunicipalidad no es conforme y en caso de alteración del orden público: en el caso de terrenos pertenecientes al dominio público, el juez de medidas cautelares dicta una orden de desalojo; si se prueba la alteración del orden público, se notifica por correo o por vía administrativa. En caso de permanecer en el inmueble, el alguacil o el beneficiario de la orden de desalojo puede solicitar al prefecto la asistencia de la policía.
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