El 23 de abril es el Día Mundial del Libro y del Derecho de Autor. En Canadá, las asociaciones de editores llevan mucho tiempo pidiendo una revisión de la Ley de derechos de autor. El punto inquietante: una excepción añadida durante la revisión de la ley en 2012, que exime a los establecimientos educativos en el contexto de la reproducción con fines educativos.
“Lo que le venimos pidiendo al gobierno federal desde hace años es que ponga fin a este incumplimiento de uso legítimo con fines educativosporque asistimos a una pérdida de ingresos que la Asociación Canadiense de Editores (ACE) estima en 20 millones de dólares en los últimos diez años”, explica Stéphane Cormier, presidente del Regroupement des éditions franco-canadiens (REFC).
Estas pérdidas se deben a la desvinculación de establecimientos educativos, según diversas organizaciones, entre ellas el REFC y la Asociación Nacional de Editores de Libros (ANEL), así como las gestoras Copibec y Access Copyright, que se unen en sus comunicados hacia el gobierno. .
Matices Quebec-Canadá
Aunque la industria del libro habla con una sola voz en este asunto, el impacto del uso legítimo con fines educativos varía según el idioma y la provincia de cada editorial.
La sociedad gestora Copibec, que opera en Quebec, se ha beneficiado de una mayor solidaridad de los establecimientos educativos que su homóloga en el resto de Canadá, Access Copyright.
Stéphane Cormier recontextualiza: “Cuando el gobierno conservador modificó la Ley de Derecho de Autor en 2012, las instituciones quebequenses decidieron abrumadoramente continuar con Copibec. Y en Quebec observamos muchas menos pérdidas para el medio ambiente. Mientras que en todas las demás provincias canadienses, las regalías recaudadas y redistribuidas por Access Copyright han disminuido enormemente, porque las universidades, en su mayor parte, han adoptado su propio mecanismo de recaudación. »
Esta solidaridad de varias instituciones quebequenses ha permitido mitigar los impactos para las editoriales francocanadienses, porque una parte de sus ventas se realizan en Quebec. Stéphane Cormier nota fácilmente la diferencia, ya que también es codirector del Premio de libertad condicional. La editorial franco-ontaria realiza casi la mitad de sus ventas en la bella provincia.
Pero las consecuencias fueron dramáticas para otros, como Éditions du Blé. La casa franco-manitobana dejó de producir libros de texto escolares tras una drástica pérdida de ingresos durante el primer año tras la revisión de la ley de 2012.
“Cuando creamos nuestro propio contenido, sabemos de qué hablamos, sabemos cómo presentar obras, cultura, conocimientos. La excepción de la ley amenaza nuestra capacidad de producir contenidos en casa”, lamenta Stéphane Cormier.
Incluso en Quebec, se observó una disminución del 23% en las regalías del sector educativo entre 2012 y 2017, y Copibec tendría dificultades para renovar ciertas licencias.
También recomendaciones de políticas.
En 2019, un informe del Comité Permanente de Industria y Tecnología, junto con el Comité Permanente del Patrimonio Canadiense, ya proponía revisar la ley.
En noviembre de 2023, la idea se volvió a plasmar en un informe, esta vez del Comité Permanente de Ciencia e Investigación. Recomendación 10 del informe, titulada Apoyo a la comercialización de propiedad intelectualsolicita “que el Gobierno de Canadá revise la Ley de Derechos de Autor para estudiar la remuneración adecuada para los creadores de contenido canadiense, especialmente en lo que se refiere a materiales de capacitación”.
La respuesta del gobierno a este informe de noviembre no hizo ninguna promesa: “El gobierno está trabajando para garantizar que la ley proteja a todos los creadores y propietarios de derechos de autor. Esto incluye una industria editorial sostenible, que incluya una remuneración justa para los creadores y propietarios de derechos de autor, así como un mercado moderno e innovador que pueda servir eficazmente a los creadores y usuarios de derechos de autor. »
La misma respuesta se refiere también al informe de 2019: “Sobre la cuestión de la remuneración de los materiales educativos, la primera revisión parlamentaria de los derechos de autor dio lugar a recomendaciones divergentes”, según el gobierno.
¿Qué está haciendo el gobierno?
Durante la campaña electoral de 2021, los liberales de Justin Trudeau prometieron aumentar el presupuesto del Fondo del Libro de Canadá (CLF) en un 50%. En cambio, el presupuesto federal presentado el 16 de abril prevé un aumento temporal de 10 millones de dólares en tres años, lo que es insuficiente, según el REFC.
El Departamento de Innovación, Ciencia e Industria de Canadá parece más preocupado por las cuestiones de propiedad intelectual relacionadas con el auge de la inteligencia artificial generativa (IA). También lanzó una consulta pública sobre el tema, que finalizó el 15 de enero de 2024.
ANEL presentó un escrito como parte de esta consulta, solicitando, entre otras cosas, exigir que los sistemas de IA mencionen explícitamente el contenido protegido por derechos de autor que se utiliza en sus algoritmos.
“Canadá, sobre todo, no debe introducir en la Ley de Derecho de Autor ninguna excepción o exención que permita la reproducción o apropiación, sin autorización, de obras protegidas para facilitar la IA generativa, ya sea su creación, su explotación o los productos y servicios resultantes de ella. . En cambio, Canadá debería fomentar el mercado emergente de licencias de minería de textos y datos (FTD) exigiendo a los desarrolladores de sistemas de inteligencia artificial que mantengan registros y revelen el contenido protegido por derechos de autor utilizado para entrenar sus sistemas. »
El escrito también recuerda la demanda de la comunidad del libro de modificar la Ley de Derecho de Autor y la excepción de uso legítimo con fines educativos. “Los titulares de derechos de libros canadienses necesitan urgentemente un marco regulatorio que proteja más adecuadamente su creación, su innovación, su inversión y su trabajo. Canadá debe apresurarse a mejorar la Ley de Derecho de Autor para dejar de privarlos injustamente de ingresos legítimos por el uso de obras en ciertos establecimientos educativos. »
Si la cuestión destacada por la industria del libro afecta especialmente a los manuales educativos, la cuestión de los derechos de autor se plantea en todas las formas de literatura. Con motivo del Día Mundial del Libro y del Derecho de Autor, la Asociación de Autores de Ontario Francés (AAOF) encargó a Gabriel Osson la redacción de la “palabra franco-ontarien” anual. El autor de voz del camino y D’Hubert, el restavèkconcluye su texto de esta manera:
“Este día es una oportunidad especial para celebrar la vitalidad de la literatura francófona en Ontario, fortalecer el diálogo entre las partes interesadas de la industria del libro y promover la cultura francófona, garantizando al mismo tiempo una distribución equitativa de los ingresos generados por nuestras obras literarias. »
Está previsto que la Ley de Derecho de Autor sea revisada cada cinco años por un comité del Senado de Canadá, la Cámara de los Comunes o ambas cámaras conjuntamente.
