Riesgo sobre los tipos de interés, crisis presupuestaria, situación política desconocida… Un derrocamiento del gobierno minoritario de centro-derecha de Michel Barnier, que podría producirse el miércoles, abriría un período de múltiples incertidumbres en Francia.
La extrema derecha anunció el lunes que votaría a favor de una censura en materia presupuestaria, lo que, con los votos de la izquierda, debería firmar el fin del Gobierno de Barnier, formado el 21 de septiembre tras varias semanas de crisis política.
Francia está muy endeudada y el Gobierno, que quiere aprobar numerosas y muy criticadas medidas de ahorro, asumió el lunes la responsabilidad del proyecto de ley sobre la financiación de la seguridad social.
No habrá nuevas elecciones antes de julio
Si el gobierno de Barnier cae, constitucionalmente el presidente Emmanuel Macron debe nombrar un nuevo primer ministro. Tiene a su disposición varias opciones, todas ellas arriesgadas. Tras disolver la Asamblea en junio, no puede convocar nuevas elecciones legislativas antes de julio de 2025.
Con una Asamblea Nacional muy polarizada y dividida en tres grandes campos, izquierda, centroderecha y extrema derecha, que no logran encontrar un compromiso entre ellos, el riesgo de una nueva censura es muy significativo.
La hipótesis de Barnier 2
Emmanuel Macron podría decidir cambiar el nombre de Michel Barnier, dispuesto a hacer concesiones para engatusar a la Agrupación Nacional. También persiste el rumor de un nombramiento del ex Primer Ministro y ex Ministro del Interior Bernard Cazeneuve, de izquierdas, pero anti-Nuevo Frente Popular (coalición de izquierdas que reúne a la izquierda radical, socialistas y ecologistas). como el de la formación de un gobierno técnico.
En cualquier caso, habrá que aprobar medidas presupuestarias para 2025.
Sin apagado
Un “cierre”, una parálisis administrativa al estilo estadounidense, en la que, por ejemplo, los funcionarios ya no cobrarían, es muy improbable gracias a los múltiples mecanismos de la Constitución.
Este último prevé que si el Parlamento no se ha “pronunciado” en determinados plazos sobre el presupuesto, el Gobierno podrá recurrir a ordenanzas con plazos fijados este año el 5 y el 21 de diciembre respectivamente, según un documento de la Asamblea. Sin embargo, esta solución va acompañada de cuestiones jurídicas que podrían obstaculizar el uso de los pedidos.
Precedentes en 1963 y 1980
El gobierno también puede pedir a la Asamblea que vote antes del 11 de diciembre sólo sobre los “ingresos” del presupuesto, o presentar una ley especial antes del 19 de diciembre para recaudar impuestos. Antes de incurrir en gastos estrictamente necesarios para el funcionamiento del Estado, sobre la base de los del presupuesto de 2024, Francia tenía precedentes en 1963 y 1980.
Cualquiera que sea el camino, surgiría una pregunta: ¿puede un gobierno censor, que supuestamente maneja los asuntos actuales, operar la maquinaria presupuestaria?
¿Y en los mercados?
La segunda economía de la zona euro, detrás de Alemania, recibe actualmente la calificación “AA-” con perspectiva estable de la agencia de calificación S&P, que el viernes ofreció a Francia un respiro al no rebajar su calificación.
Una posible caída del gobierno de Barnier preocupa a los inversores: inmediatamente después de que el Primer Ministro francés responsabilizara al gobierno, la diferencia entre los tipos de interés de los préstamos de Francia y Alemania aumentó considerablemente en los mercados.
La diferencia entre estos dos tipos, llamado “spread”, y barómetro de la confianza de los inversores en la firma francesa, asciende a 0,88 puntos porcentuales, un nivel comparable al de 2012.
Si una reducción de la perspectiva de la calificación soberana francesa a negativa tendría poco impacto en los costos de endeudamiento de Francia, una relegación de su calificación a una categoría inferior, junto con la caída del gobierno sin presupuesto, correría el riesgo de aumentar las tensiones.
Michel Barnier también advirtió sobre “graves turbulencias en los mercados financieros”, mientras que los tipos de interés de Francia son más altos que los de España y Portugal, y cercanos a los de Grecia, aunque peor valorados.
(afp)