El lunes se abre una quinta y última ronda de negociaciones del comité de la ONU en Busan, Corea del Sur. Un texto fuerte necesariamente debe respaldar la reducción de la producción de plástico a escala global, según la “coalición de grandes ambiciones”, de la que Francia forma parte.
¿Logrará la comunidad internacional llegar a un acuerdo para luchar contra la contaminación plástica? La pregunta surge cuando se abre una quinta y última ronda de discusiones en Busan, Corea del Sur, el lunes 25 de noviembre. Con motivo de este evento que reúne a 175 países, franceinfo presenta los desafíos de esta última sesión del comité de la ONU dedicada a esta cuestión. El desafío que tenemos por delante es importante: los plásticos representan una amenaza tal para el medio ambiente, la biodiversidad y la salud humana que los investigadores consideran que el “límite planetario” relacionado con la contaminación plástica y química se habrá superado en 2022.
Dos bandos se oponen: uno para frenar la producción, el otro para continuarla
Están surgiendo dos bandos. Por un lado, los países que quieren un texto final jurídicamente vinculante, con una redacción clara y estricta sobre la reducción de la producción de plástico a escala global. Por el otro, gran parte de los países productores de petróleo, que prefieren objetivos menos restrictivos y una cierta vaguedad que les permita producir más plásticos.
Francia forma parte de la “coalición de las grandes ambiciones”. Detrás de este nombre se esconde una agrupación de países que trabajan para poner fin a la contaminación por plástico de aquí a 2040, explicó el Ministerio de Ecología en mayo de 2023. Esta coalición ha crecido a lo largo de los meses, pasando de 25 países a unos cincuenta, a unos 75. , estima el diputado del MoDem Philippe Bolo, miembro de la delegación francesa, a franceinfo. Junto a Francia, encontramos en este grupo copresidido por Noruega y Ruanda a países como Alemania, Senegal y Perú. Todos tienen también objetivos para el uso racional de los plásticos, la reducción de sustancias químicas problemáticas o el principio de que quien contamina paga, tal y como presenta la Secretaría de Estado del Mar.
Por otro lado, los países productores de petróleo y las petroleras ven en el plástico un medio de reconversión. Porque si los combustibles fósiles y los motores de combustión interna de los vehículos están en entredicho y probablemente perderán terreno frente a la electricidad, los plásticos van en aumento. Hoy en día se producen alrededor de 460 millones de toneladas en todo el mundo, el doble que hace veinte años. Y es probable que la producción se triplique para 2060, según las proyecciones de la OCDE. Las multinacionales petroleras ya están invirtiendo decenas de miles de millones de dólares en esta dirección en Estados Unidos. Entre los Estados que apoyan esta producción se encuentran los del Golfo, encabezados por Arabia Saudita, pero también Rusia, India, Irán y Brasil.
Los países exportadores de petróleo presionan para mejorar el procesamiento de plásticos
Los países que quieren reducir la producción de plásticos se enfrentan a una intensa presión por parte de los exportadores de petróleo y de las empresas del sector. El argumento de este último minimiza el impacto de la producción y enfatiza todo el ciclo de vida de los plásticos, en particular mejorando la recolección y el reciclaje. En realidad, las naciones que quieren un texto ambicioso comparten una visión que ya abarca este enfoque. Sylvie Lemmet, Embajadora para el Medio Ambiente del Ministerio de Asuntos Exteriores, explicó, a partir de 2022, la línea de pensamiento de la “coalición de gran ambición”, con el principio de “3R: reducir, reutilizar, reciclar”.
Actualmente, sólo el 9% de los plásticos puestos en circulación acaban reciclados, según la OCDE. En este contexto, el diputado centrista Philippe Bolo, miembro de la Oficina Parlamentaria para la Evaluación de las Opciones Científicas y Tecnológicas, considera insuficiente promover la transformación de los plásticos sin reducir su producción. Sobre todo porque Francia tarda en procesar sus residuos plásticos y ha pagado 1.500 millones de euros en multas a la Unión Europea por este motivo en 2023. “Incluso en un país como Francia, donde la gestión de residuos está bien implementada, nos encontramos con problemas de contaminación relacionados con los plásticos, por lo que para los países que no tienen la infraestructura que nosotros podemos tener, es aún más problemático”.subraya el funcionario electo Maine y Loira.
Un texto contundente debe mencionar una caída de la producción, según Francia y sus aliados
La medida más importante debe ser la reducción de la producción de plástico, coinciden a franceinfo varios científicos que forman parte de la delegación francesa en Busan. “El mundo, la naturaleza, los humanos e incluso nuestros sistemas financieros no podrán absorber el aumento esperado de la producción de plástico, que, en realidad, es un muro”advierte Fabienne Lagarde, investigadora en ecotoxicología marina del CNRS. “Todos los modelos demuestran que no podremos limitar la contaminación plástica en el medio ambiente si no reducimos la producción”confirma Marie-France Dignac, investigadora deInstituto Nacional de Investigación sobre Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (INRAE).
Agnès Pannier-Runacher, ministra de Transición Ecológica, resumió la posición de Francia a finales de octubre, al margen de la COP16 sobre biodiversidad en Colombia: “El uso de plástico, si no hacemos nada, se triplicará de aquí a 2060: no es necesario haber hecho muchos estudios científicos para comprender que, incluso convirtiéndonos en defensores del reciclaje y la recogida de residuos, no solucionaremos el problema de la contaminación por plástico. si no reducimos el uso y la producción de plástico virgen”.
El acuerdo sobre un texto es incierto
Las señales a favor de un texto ambicioso no son nada alentadoras. Si bien la primera sesión de negociaciones tuvo lugar en noviembre de 2022, la directora del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, Inger Andersen, sugirió a finales de septiembre que las posiciones de cada parte aún estaban distantes. Incluso si“Hay algunas áreas en las que creo que estamos empezando a ver convergencia”se deslizó al margen de la Asamblea General de la ONU en Nueva York, casi dos años después del inicio de las discusiones.
El objetivo de reducir la producción de plástico corre el riesgo de ser abandonado. “El aspecto productivo será difícil de integrar en el tratadoreconoció a franceinfo Marie-France Dignac, del INRAE, en octubre. Se dejó de lado en las discusiones entre sesiones porque era demasiado bloqueador para algunos países, lo que otros lamentaron”. A pocos días de la apertura de la ronda de Busan todavía reinaba una gran incertidumbre. A finales de octubre, el diplomático ecuatoriano Luis Vayas Valdivieso, presidente del comité de negociación de la ONU, compartió con las partes interesadas un texto de 70 páginas. Pero este documento, que debe servir de base para las negociaciones de esta última sesión, no convence ni a Francia ni a sus socios.
“Este documento nos decepcionó. No menciona la necesaria reducción de la producción”.reconoce la comitiva de la ministra de Transición Ecológica. Este borrador evoca la “producción duradera”expresión considerada demasiado imprecisa por París. “La delegación francesa luchará en Busan para obtener una mención de la reducción, si es posible cuantificada y si esto no es posible, al menos el principio de reducción”.asegura el entorno del ministro. Anticipar las negociaciones “difícil”Esta fuente no descarta la posibilidad de que los países abandonen Busan sin un acuerdo.
“No nos abstenemos en absoluto de rechazar un acuerdo que no sea lo suficientemente ambicioso en materia de reducción de la producción, que es una gran prioridad para Francia”.
El séquito de la ministra de Transición Ecológica, Agnès Pannier-Runacheren franciainfo
“Quizás la palabra ‘reducción’ pueda dar miedo”admite la investigadora Fabienne Lagarde, afirmando que, sin embargo, es necesario “Marcar un punto de inflexión en este continuo aumento” de producción de plásticos. Por el lado del Ministerio de Transición Ecológica estamos haciendo gala de su firmeza. si el “creatividad” sobre el lenguaje se puede solicitar durante las negociaciones internacionales, también tiene sus “límites”tronamos. Hace unas semanas los observadores anticiparon una posible sesión adicional de debates. Este escenario sigue siendo plausible.
