La presidencia azerbaiyana de la COP29 propone fijar la contribución de los países desarrollados a la financiación climática de los países en desarrollo en 250 mil millones de dólares (unos 240 mil millones de euros) al año hasta 2035, según un nuevo borrador de acuerdo publicado el viernes 22 de noviembre.
Esta es la primera vez que se propone formalmente una cifra en Bakú después de dos semanas de negociaciones. Pero, debido a la falta de acuerdo sobre esta cantidad, la conferencia sobre el cambio climático entró oficialmente en prórroga el viernes a las 18.00 hora local (15.00 hora de París). Por tanto, las negociaciones continuarán.
El objetivo de 250 mil millones de dólares por año estaría muy por debajo de las demandas de los países en desarrollo: quieren que los países ricos proporcionen entre 500 y 1,3 billones de dólares por año para ayudarlos a abandonar los combustibles fósiles y adaptarse al calentamiento global. Pero representaría dos veces y media el compromiso actual de 100 mil millones de dólares por año durante el período 2020-2025. Este dinero es hoy esencialmente dinero público, pero a los países ricos les gustaría aumentar la proporción privada en el futuro.
Esta cifra refleja la demanda de los países desarrollados, afirmó la presidencia de la COP29, confirmada por una fuente cercana a las negociaciones. Queda por ver si se revisará al alza. Cualquier acuerdo en la COP29 debe ser adoptado por consenso de los casi 200 países reunidos.
Según el texto que ahora está en el centro de los debates, el nuevo compromiso de los países ricos puede financiarse “a través de una amplia variedad de fuentes, públicas y privadas, bilaterales y multilaterales, incluidas fuentes alternativas”. Una alusión a las propuestas de impuestos globales a los más ricos, a la aviación, al transporte marítimo… y aún lejos de implementarse.
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“Desprecio” por los “pueblos vulnerables”, según Aosis
Los azerbaiyanos han advertido que sólo aceptarán acuerdos definitivos “ajustes”pero que estaban trabajando hacia un objetivo más financiero “justo y ambicioso”. El grupo africano, el primero en reaccionar entre las coaliciones del sur, rechazó una cantidad “totalmente inaceptable e inadecuado para implementar el Acuerdo de París”a través de la voz del negociador keniano, Ali Mohamed. Los demás continúan las consultas, casi cuatro horas después de la publicación del texto.
La Alianza de los Pequeños Estados Insulares (Aosis) denunció la ” desprecio “ por su “pueblos vulnerables”. “Apelamos a la conciencia moral de quienes dicen ser nuestros socios para que estén de nuestro lado, nos tiendan la mano y no nos abandonen”denuncia en un comunicado este grupo de islas del Pacífico, el Caribe o África.
“Esta cifra es demasiado baja”añadieron los economistas encargados por la ONU, Amar Bhattacharya, Vera Songwe y Nicholas Stern, cuyo informe se convirtió en una referencia para la cumbre. “El mundo está ardiendo, no podemos esperar once años por cacahuetes mientras damos la impresión de hacer una pausa en la salida de los combustibles fósiles”reaccionó Friederike Röder, de la ONG Global Citizen, entre otras reacciones escandalizadas de la sociedad civil.
La gestión de la conferencia es criticada
Estados Unidos ya advierte que 250 mil millones al año supondrían un esfuerzo «extraordinario» en comparación con el compromiso actual, según un alto funcionario estadounidense. El borrador del acuerdo establece por separado un objetivo ambicioso de recaudar un total de 1,3 billones de dólares por año para 2035 para los países en desarrollo; este total incluiría los 250 mil millones de los países desarrollados y otras fuentes de financiamiento. “Hay maneras de llegar a un acuerdo y espero que podamos llegar allí”dijo un diplomático francés.
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Negociadores y ONG critican la gestión de la conferencia por parte de los azerbaiyanos, inexpertos en liderar negociaciones tan importantes entre cerca de doscientos países. “La presidencia es incompetente, es un caos total”confió a la Agence France-Presse un negociador occidental, entre dos reuniones bilaterales.
La conferencia se desarrolló en un ambiente pesado. El presidente azerbaiyano, Ilham Aliyev, atacó desde el podio a Francia, aliada de su enemiga Armenia, y ambos países convocaron a sus respectivos embajadores, mientras varios activistas medioambientales azerbaiyanos se encuentran detenidos.
La financiación climática se refiere a préstamos y donaciones proporcionados por los países desarrollados, en nombre de su responsabilidad histórica por el cambio climático, para ayudar a los países en desarrollo a enfrentar un clima más destructivo e invertir en energía baja en carbono. “Sólo estamos pidiendo el 1% del PIB [produit intérieur brut] global. ¿Es demasiado pedir para salvar vidas? »pregunta Juan Carlos Monterrey Gómez, negociador de Panamá.
Otra lucha la lidera la Unión Europea: está negociando más” ambición ” para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, pero se opone a productores de petróleo como Arabia Saudita. Éxito, por el momento: uno de los componentes del borrador del acuerdo menciona explícitamente la transición hacia la eliminación gradual de los combustibles fósiles, redacción tomada de la COP28 del año pasado. ¿Pero permanecerá en el acuerdo final?
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China ha trazado una línea roja en Bakú: no quiere obligaciones financieras. No se trata de renegociar la norma de la ONU de 1992 que establece que la responsabilidad del financiamiento climático recae en los países desarrollados. Ella también debería estar satisfecha con el último proyecto de acuerdo, que ” invitar “ países en desarrollo, de los cuales China es oficialmente parte, “para proporcionar contribuciones adicionales”.
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