Túnez sigue ocupando un lugar especial en la política exterior de Giorgia Meloni. Por cuarta vez en menos de un año, la presidenta del Consejo italiano viajó a Túnez el miércoles 17 de abril para reunirse con su homólogo, el presidente Kaïs Saïed.
Acompañado por una numerosa delegación ministerial, Ma mí Meloni sólo permaneció en la capital tunecina unas horas, antes de volar a la reunión del Consejo Europeo en Bruselas. Aprovechó la ocasión para anunciar varios protocolos de cooperación: un apoyo directo por valor de 50 millones de euros al presupuesto estatal tunecino en favor de “eficiencia energética y energías renovables”una línea de crédito de 55 millones de euros para apoyar a las pequeñas y medianas empresas tunecinas y un acuerdo marco para sentar las bases de la colaboración en el ámbito académico.
Durante su “Comunicado de prensa” – a los que no se invitó a los periodistas -, Giorgia Meloni propuso, a través de estos acuerdos, un enfoque “completamente nuevo”, “igualitario”basada en “interes mutuo” de naciones, que forma parte de su ambiciosa política africana, situada en el centro de su diplomacia y ahora inseparable de una estrategia migratoria centrada en el objetivo de poner fin a las llegadas irregulares al territorio italiano.
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“Ya no podemos abordar la cuestión migratoria de forma aislada con nuestros socios africanos, explica una fuente diplomática italiana de alto rango. Debe incluirse en un enfoque global y tomar como base las necesidades de los países de salida y tránsito. »
Túnez, país de prueba para la política italiana africana
La visión de Giorgia Meloni, que inicialmente surge de una historia y de un discurso pero que se construye gradualmente a partir de visitas oficiales a diversos acuerdos, integra su concepto de “plan Mattei para África”. Lanzado durante la cumbre Italia-África de los días 28 y 29 de enero, debe implicar a todo el gobierno, así como a los distintos actores de la economía italiana. “Esta nueva visita de Giorgia Meloni a Túnez pretende demostrar que este plan comienza a tener aplicaciones concretas y a proyectar la imagen de la diplomacia en acción hacia sus socios internacionales y su electorado”explica Maria Fantappie, directora del departamento de Mediterráneo, Oriente Medio y África del Istituto Affari Internazionali, un influyente grupo de expertos romano, y precisa que “Túnez es el país donde se puso a prueba por primera vez la política africana del gobierno italiano gracias a la relación personal entre el presidente del consejo y Kaïs Saïed. »
El presidente tunecino, que ha intensificado sus advertencias en los últimos días, repitiendo que su país sólo tratará con otras naciones ” en condiciones iguales “ Parece apreciar la retórica de Giorgia Meloni, el único líder europeo con el que mantiene un diálogo tan regular, que evita cuidadosamente abordar su deriva autoritaria. Durante la visita, el Sr. Saïed acogió con satisfacción esta colaboración y expresó su deseo de “fortalecer y diversificar los lazos de cooperación y asociación entre los dos países amigos”.
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Un deseo compartido por Roma y para el cual Túnez representa muchos intereses. En el ámbito energético, en el que Italia aspira a convertirse en un “hub” entre las dos orillas del Mediterráneo, las redes eléctricas de los dos países deberían estar interconectadas, de aquí a 2025, mediante el cable submarino El Med, allanando el camino para la explotación del enorme potencial del sur de Túnez en la producción de energía solar y eólica. .
El territorio tunecino sirve también de plataforma de tránsito del gas argelino hacia la península italiana. Por último, Túnez es un importante punto de salida para las cerca de 900 empresas peninsulares presentes en su territorio.
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En el plano migratorio, mientras la primavera trae condiciones climáticas favorables para las travesías del Mediterráneo y se acercan las elecciones europeas de junio, Giorgia Meloni confía en la cooperación de Túnez para evitar que la campaña se vea afectada por picos de llegadas cuyos efectos serían políticamente desastrosos. Las imágenes de septiembre de 2023 que mostraban una afluencia excepcional de más de 10.000 inmigrantes que salían de las costas de Túnez para desembarcar en la isla de Lampedusa habían provocado una ola de pánico entre los gobiernos europeos y pusieron en duda la pertinencia de los primeros esfuerzos del presidente del país. Consejo italiano en el frente tunecino.
Numerosas violaciones de derechos humanos
Desde este episodio, las autoridades tunecinas han reafirmado cuidadosamente su control sobre la frontera marítima al tiempo que han reforzado, en tierra, la represión de los exiliados, aumentando las campañas de expulsión hacia las fronteras de Argelia y Libia. Si estas se llevaron a cabo a costa de numerosas violaciones de derechos humanos, Giorgia Meloni no falló durante su discurso. “Agradecer una vez más a las autoridades tunecinas” por el trabajo realizado y acoger con satisfacción los resultados del acuerdo “asociación estratégica integral” firmado, bajo sus auspicios, por la Unión Europea y Túnez, el 16 de julio de 2023.
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Más allá de esta satisfacción manifestada, su visita se produce en un contexto de creciente llegada de inmigrantes a las costas italianas procedentes de la costa tunecina en las últimas semanas. Si esta tendencia se pone en perspectiva porque se redujeron a la mitad durante los primeros cuatro meses de 2024 en comparación con el año anterior, muestra, no obstante, la volatilidad del control migratorio tunecino.
El Presidente Kaïs Saïed recordó así, una vez más, su categórica negativa a que su país sea “un destino o punto de paso para migrantes irregulares”. En El Amra, una región costera del centro-este de Túnez, situada a más de cien kilómetros de Lampedusa, hay miles de personas esperando, en condiciones extremadamente precarias, para poder cruzar el Mediterráneo. Control migratorio delegado a Túnez por el memorando de julio de 2023, presentado por Giorgia Meloni durante su firma como “un modelo para establecer nuevas relaciones con el norte de África” y desde entonces duplicado con Egipto y pronto Mauritania, hoy parece frágil.
