En particular, escucharán a Enrico Letta detallar las conclusiones y recomendaciones del informe sobre el futuro del mercado interior encargado por los Estados miembros y la Comisión. La semana pasada, el ex presidente del Consejo italiano dio la alarma sobre la desconexión cada vez más marcada de la economía europea de sus competidores, incluido Estados Unidos. En 2022, el PIB per cápita de Estados Unidos fue de 76.000 dólares, frente a los 57.000 dólares de la UE. En 2023, el PIB de Estados Unidos creció un 2,5%; la de la UE del 0,5%.
El coste de la energía, tres o cuatro veces mayor en la UE, es una de las explicaciones del abandono, pero no la única. “En cierto modo, la tragedia de Europa es que intentamos ser competitivos y al mismo tiempo queremos mantener nuestro sistema de protección social, nuestro mercado laboral, etc. Por lo tanto, es difícil competir con economías que son más dinámicas porque ponen menos énfasis en estas cuestiones sociales, ambientales y del mercado laboral…”afirma Eulalia Rubio, investigadora de asuntos económicos europeos en el Instituto Jacques Delors.
“La desconexión de la economía europea de Estados Unidos está en marcha”, advierte Enrico Letta en su informe sobre el mercado interior
1 Inversión privada insuficiente…
Si bien Estados Unidos parece ser un El Dorado para los inversores, la economía europea está perdiendo su atractivo. Muchas empresas europeas prometedoras pasan bajo bandera estadounidense o cruzan el Atlántico porque no han podido recaudar los fondos necesarios en el Viejo Continente. Una de las ventajas competitivas de Estados Unidos es tener “un mercado financiero muy integrado que se basa en el capital de riesgo y no sólo en los bancos”como es el caso en Europa”,que temen el riesgo y no invierten lo suficiente en innovación”, apunta Eulalia Rubio. “En Europa, es mucho más difícil encontrar financiación y mucho más caro si fracasas. Estamos mucho menos abiertos al riesgo”añade la señora Rubio.
Resultado de las carreras: “Las inversiones financieras de actores fuera de la zona del euro se han reducido drásticamente, mientras que Estados Unidos atrae cada vez más capital de todo el mundo., añade Éric Dor, director de estudios económicos de la Escuela de Administración del IESEG. Incluyendo 300 mil millones de euros de ahorros “europeos” que cruzan el Atlántico cada año. “Financiamos a Estados Unidos tres veces: les compramos armas, gas e invertimos en sus empresas”suspira otro diplomático.
Los Veintisiete han tomado conciencia de esta realidad y parecen decididos a completar la unión de los mercados de capitales europeos. Objetivo: movilizar parte de los 30.000 millones de euros de ahorro europeo. El proyecto, abierto desde hace diez años, tropezó con cuestiones como las diferencias en la legislación sobre quiebras o la cuestión de la supervisión. Las colosales necesidades de inversión requieren, y el apetito político por tener éxito se ha agudizado. “Es una cuestión de supervivencia”asegura otro diplomático.
“La desconexión de la economía europea de Estados Unidos está en marcha”, advierte Enrico Letta en su informe sobre el mercado interior
2… ni suficiente inversión pública
Hay mucho menos impulso para crear nuevos instrumentos europeos de inversión pública, algo que los estados miembros “frugales” –Alemania, Austria, los Países Bajos, Austria, los países nórdicos– no quieren. Los competidores de la UE están financiando sectores estratégicos con todas sus fuerzas. Dotada con 370 mil millones de dólares, la Ley de Reducción de la Inflación (ACT), a través de la cual Estados Unidos financia la transición verde, es un ejemplo… y un imán para las inversiones europeas. “La inversión pública en la zona del euro se ha visto afectada cuantitativamente por las restricciones presupuestarias. Incluso si Estados Unidos ha tenido casi sistemáticamente un déficit público mayor que el de la zona del euro, el estímulo presupuestario es mucho más fuerte allí, independientemente del presidente. La atracción del dólar les permite escapar de una crisis de deuda soberana”señala el señor Dor.
La Unión Europea acaba de adoptar la nueva versión del Pacto de Estabilidad, que establece las reglas presupuestarias que deben respetar los estados miembros de la zona del euro. A la izquierda nos alarma que estas normas limiten la capacidad de estos países para invertir en la transición verde, la transición digital, la defensa…”En mi opinión, debemos reelaborar el pacto de estabilidad. Debemos ser capaces, con criterios claros y convincentes, de liberar de restricciones las inversiones que promueven el crecimiento”., estima Éric Dor. Eulalia Rubio espera, por su parte, que la Comisión muestre flexibilidad en su aplicación.
Georg Riekeles, director asociado y jefe del programa de economía política del grupo de expertos del Centro de Política Europea, observa que “Las economías china y estadounidense son mucho más “dirigistas”, con objetivos de poder. Hay una voluntad colectiva detrás de sus éxitos”. La creación de una herramienta europea de inversión pública es, según él, “inevitable cuando vemos las necesidades de financiación vinculadas a nuestros objetivos más esenciales. La falta de inversión en la transición verde es de 400 mil millones de euros al año”. Una opinión compartida por Eulalia Rubio: aunque las reticencias de algunos capitales siguen siendo fuertes”La cuestión no es si lo vamos a hacer, sino cómo lo vamos a hacer bien. Vamos a avanzar hacia cosas más creativas y más originales”.
Para Eric Dor, “Necesitamos una verdadera respuesta europea al IRA”. Esto es también lo que recomendará el informe Letta, al proponer la creación de un mecanismo europeo de ayuda estatal para evitar la fragmentación del mercado interior: el hecho de que ciertos países, como Alemania o Francia, tengan bolsillos más profundos para ayudar a sus empresas. distorsionar la competencia. Ya podemos predecir que la idea de destinar una décima parte del importe de la ayuda nacional a un fondo común no logrará consenso entre los Veintisiete.
“No conseguiremos transformar nuestras economías sin implicar mejor a los interlocutores sociales”
3 Un retraso tecnológico importante
La Unión se ha quedado muy atrás en tecnología durante la última década. Las empresas globales más grandes son las Big Tech estadounidenses, que dominan en gran medida en los países de la OCDE. En 2021, el gasto estadounidense en investigación y desarrollo (I+D) fue del 3,5%, frente al 2,2% en la UE. No sorprende que la UE, ahora superada por China (2,4%), se esté quedando atrás en términos de patentes. Oro, “lo que crea prosperidad en el largo plazo es la capacidad tecnológica, la capacidad de innovación”insiste Georg Riekeles.
”La cuestión no es sólo si tenemos empresas tecnológicas emblemáticas en Europa. Es más profundo que eso. Cuando se mira el déficit de productividad, la falta de evolución de la productividad europea, la pérdida de velocidad en comparación con los estadounidenses, todo está relacionado en gran medida con la falta de uso de tecnologías avanzadas., continúa Riekeles. y para agregar “Sabemos que la próxima batalla será la de la inteligencia artificial (IA) industrial, pero no percibimos este deseo europeo de invertir en la productividad del mañana”.
4 La cuestión clave de la demografía
Eulalia Rubio señala un factor del que menos se habla: “Somos un continente que envejece. Además, es preocupante ver el giro que está tomando el debate sobre la migración en Europa, anclado en la cuestión de la protección de las fronteras, mientras que a nivel económico también necesitamos mano de obra más joven”.
Por su parte, Estados Unidos ha desarrollado una política para atraer capacidad intelectual. “Rastrean los talentos del mundo entero en materia matemática, científica y tecnológica”corrobora Éric Dor, alarmado por “el deterioro de las habilidades de los estudiantes europeos promedio en estas áreas en comparación con lo que está sucediendo en Estados Unidos”.
“Europa no es una máquina económica que ignora lo social”, asegura Nicolas Schmit
5 Cómo planea Europa salir de esta
“Europa también tiene activos”subraya Eulalia Rubio. “Notre marché de l’énergie est mieux intégré que celui des États-Unis, notre marché des services aussi, nous avons de meilleures interconnexions en matière de mobilité, nous parlons beaucoup de langues, c’est plus facile d’avoir une harmonisation des reconnaissances habilidades. No deberías verlo todo en negro. Pero el mensaje del informe Letta es que cada vez pesamos menos y que no nos queda más remedio que explotar al máximo el mercado único”.
La Unión se sentiría inspirada a interesarse más por las empresas de mediana capitalización, empresas de tamaño intermedio, en gran medida olvidadas por las políticas europeas, recuerda Riekeles. Estas políticas “a menudo se han dirigido a las PYME, que se dice que son las más expuestas a las crisis. Pero no son ellos los más afectados por las turbulencias económicas y las crisis energéticas”.. Pero en la realidad, “Las empresas de mediana capitalización son los principales vectores de la competitividad de Europa: empleo, productividad, capacidad de inversión e innovación para afrontar grandes transiciones”.insiste el director asociado del EPC.
Los líderes de los Veintisiete adoptarán, el jueves, una declaración sobre un Pacto para la Competitividad, que se refiere al refuerzo del mercado interior, la política industrial, la financiación, la energía… También se tratará de la necesidad de menos y regular mejor (aire conocido). “Cuando nos enfrentamos a un problema, lo regulamos, ya no es sostenible”suspira una de las fuentes europeas.
Competitividad, préstamos europeos, mercados de capitales…: Charles Michel perfila los retos de la próxima cumbre europea
“Hay un efecto acumulativo, mal previsto y mal gestionado. Debemos examinar la carga administrativa general vinculada a la elaboración de normas. No hay que tirarlo todo por la ventana, ni mucho menos, pero surgen cuestiones de eficiencia”afirma Georg Riekeles.
En junio, el ex presidente del Banco Central Europeo, Mario Draghi, presentará un informe sobre competitividad encargado por la Comisión. Los italianos deberían proponer a la Unión Europea operar”un cambio radical” de una Europa”[prise] por sorpresa” por el cambio en el mundo y la ferocidad de la competencia que debe afrontar, como sugirió en un explosivo discurso pronunciado el martes en Bruselas, en la Conferencia de Alto Nivel sobre el Pilar Europeo de Derechos Sociales.
Estos diversos elementos deben incorporarse a la agenda estratégica que fijará las prioridades de la UE para los próximos cinco años y que será respaldada en junio por el Consejo Europeo. Seguirá siendo sólo “el inicio de un largo proceso”especifica un persona enterada. Teniendo en cuenta que el tiempo juega en contra de la Unión.
