Apenas nombrado en Matignon, el jefe del MoDem debe ahora trabajar para construir un “acuerdo de no censura”, antes de formar su gobierno y hacerse cargo de numerosos expedientes que quedaron sin resolver.
El nuevo primer ministro es un hombre de experiencia. ¿Será François Bayrou el hombre adecuado para el puesto? La tarea que le espera es cuanto menos ardua. Su predecesor, Michel Barnier, también con un currículum político muy completo, pagó el precio después de sólo tres meses en el cargo. La misma montaña de dificultades se alza ya ante el nuevo anfitrión de Matignon, que tendrá que maniobrar con habilidad desde los primeros días.
Crear un “gobierno de interés general”
Apenas ha dejado sus maletas en Matignon, François Bayrou ya debe someterse al mismo enigma que su efímero predecesor: formar un “gobierno de interés general”, como formuló Emmanuel Macron en su discurso televisado el 5 de diciembre. Nada obliga al Primer Ministro a nombrar inmediatamente a su nuevo equipo, cuya composición debería tardar varios días o incluso semanas más.
Ya este verano, el jefe de los centristas expresó su disponibilidad al jefe de Estado para formar “un equipo de seguridad pública”compuesto por “personalidades de personajes», «excluyendo los extremos”, y capaz de dialogar con los sindicatos. Al igual que Michel Barnier, podría intentar reunir a varios perfiles de izquierda, incluido el ex primer ministro socialista Bernard Cazeneuve, a quien invitó el pasado mes de septiembre al reingreso parlamentario del MoDem. Una vez más anticipado este invierno, el ex Ministro del Interior de François Hollande se benefició de los favores de François Bayrou, que le habría visto ganar Matignon el verano pasado. Pocas horas después del anuncio presidencial, Bernard Cazeneuve se dirigió a él “todos (sus) deseos de éxito” en X.
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Sin embargo, el democristiano corre el riesgo de encontrar las mismas dificultades que su predecesor de derecha, que sólo logró cazar furtivamente a un ex socialista, Didier Migaud (Justicia). la linea “humanista”proeuropeo y socialreformista del que se enorgullece el nuevo Primer Ministro no bastará para convencer al PS de dar el paso. En un comunicado de prensa publicado este viernes, Olivier Faure y su equipo advirtieron que “no participará” al gobierno de François Bayrou. Pero mantendremos un ojo atento a la “fundición”del que podría depender el destino del ex ministro.
Rechazado por su izquierda, el aliado histórico del jefe de Estado podría volver a nombrar a varios ministros del equipo anterior, en el cargo desde hace sólo tres meses. En su pletórico reparto, Michel Barnier estuvo rodeado también de tres representantes del MoDem: Jean-Noël Barrot (Quai d’Orsay), Geneviève Darrieussecq (Salud) y Marina Ferrari (Economía del Turismo). En las filas, el ministro del Interior dimisionario, Bruno Retailleau, vería prorrogado su contrato de arrendamiento en Beauvau, sin precisar si la oferta también era válida bajo François Bayrou. Los dos hombres debían hablar este viernes por la noche.
Construir un acuerdo de no censura
Para resistir a largo plazo, François Bayrou espera lograr un “acuerdo de no censura” con las fuerzas políticas, a cambio de promesas como la renuncia al método de la fuerza del artículo 49.3. Incluso antes de nombrar al primer ministro, Emmanuel Macron había encargado al sucesor de Michel Barnier la delicada misión de crear las condiciones para que la no censura permaneciera en el cargo hasta el final de su mandato de cinco años. La derecha y parte de la izquierda -excepto el LFI- no han cerrado completamente la puerta a esta vía, esgrimiendo cada uno sus respectivas condiciones.
Aún incierto, el acuerdo podría resultar valioso para el centrista, ya bajo la influencia de una moción de censura presentada por los Insoumis. La maniobra, prevista para el día del discurso de política general, tiene pocas posibilidades de éxito: las otras fuerzas del Nuevo Frente Popular (NFP) – PS, EELV, PCF – hasta ahora se han negado a participar. Por sí solos, los partidos de izquierda no pueden lograr la mayoría absoluta y los 289 votos necesarios para derrocar a un gobierno.
Pero la aventura frustrada de Michel Barnier demostró que el hacha podría caer más rápidamente de lo esperado. Especialmente si las tropas de la Agrupación Nacional y sus aliados ciottistas, que en conjunto representan 142 diputados y constituyen la tercera fuerza política del hemiciclo, deciden votar una moción de censura con la izquierda.
A diferencia de su predecesora, a quien Marine Le Pen criticó “falta de consideración”la figura del bando presidencial mantiene una forma de respeto hacia el jefe de diputados RN. Aunque intransigente con las posiciones del partido, le concedió su patrocinio durante las últimas elecciones presidenciales en nombre del pluralismo. Liberado en febrero en un caso similar al que afecta a la RN – la fiscalía recurrió la decisión – François Bayrou juzgó con dureza las solicitudes de la fiscalía en el proceso de los asistentes parlamentarios del Frente Nacional.
¿Serán suficientes estas muestras de atención para provocar el indulto del partido, lo que le impediría correr la misma suerte que Michel Barnier? La doble candidata presidencial perdona por el momento al centrista que juzga con el Fígaro “inteligente” y “político”. Antes de avisar, unos cuantos después, al no haber “precio de compromiso” sobre la no censura. “No me rendiré”.advirtió. El jefe de la RN, Jordan Bardella, descartó en cualquier caso una moción de censura este viernes al mediodía “a priori”, mientras recuerda las líneas rojas de su entrenamiento.
La declaración de política general, un ritual decisivo
Una vez que su equipo haya sido revelado y tal vez se haya llegado a un acuerdo, François Bayrou deberá cumplir con el tradicional ejercicio de la declaración de política general (DPG), directriz de su acción en Matignon. Un largo discurso esperado con impaciencia por las oposiciones que, a excepción de los Insoumis, han descartado por el momento una “moción de censura a priori”. Una señal de que el futuro del centrista dependerá en parte de esta primera gran audiencia oral ante ambas cámaras.
También es habitual que el Primer Ministro solicite un voto de confianza el mismo día después de haber detallado su hoja de ruta. Un rechazo de la Asamblea Nacional condenaría automáticamente la dimisión del nuevo gobierno. Al igual que su predecesor, François Bayrou no debería correr el riesgo de quemarse las alas, ya que el hemiciclo, sin una mayoría clara, parece un polvorín. Ni Gabriel Attal ni Élisabeth Borne se habían sometido entonces a la costumbre, ya que ambos se encontraban en una situación de mayoría relativa.
Elaborar un presupuesto para 2025
Al tomar el relevo de Matignon, François Bayrou sabe que tendrá que triunfar donde su predecesor fracasó. Anulado después de tres breves meses por el proyecto de ley de financiación de la Seguridad Social (PLFSS), Michel Barnier no tuvo tiempo de completar el presupuesto para 2025. Apenas nombrado, su sucesor debe, por tanto, retomar urgentemente la difícil redacción de este gigante legislativo, a pesar de las posibilidades limitadas por el deslizamiento. en las cuentas públicas. La ley especial, que deberá ser examinada la próxima semana en el Parlamento, se compone en realidad de sólo tres artículos para autorizar al Gobierno a aumentar los impuestos y garantizar la continuidad del Estado.
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Con un déficit que podría superar el 6% del PIB a finales de año, “La deuda financiera es una realidad que se impondrá a cualquier gobierno, sea el que sea”advirtió Michel Barnier el miércoles, durante el último Consejo de Ministros. Para su dimitido Ministro de Presupuesto, Laurent Saint-Martin, se impondrán dos opciones al próximo equipo: retomar los textos presupuestarios que se debatían antes de la censura o “reescribe todo desde cero”.
Desafiado por tranquilizar a los mercados y a la Comisión Europea, a François Bayrou le queda poco tiempo. La caída de su predecesor suspendió las ayudas previstas para los sectores en dificultades, incluidos los dedicados a la agricultura. Hasta entonces, el nuevo primer ministro tendrá que encontrar puntos en común con la oposición para que su texto sea adoptado. De lo contrario, correría el riesgo de tropezarse con el presupuesto hasta el punto de ser anulado en caso de activación del artículo 49.3.
Reanudar una pila de archivos grabados
Al nuevo primer ministro le espera un montón de expedientes candentes y potencialmente explosivos. Entre los que se encuentra el del sector agrícola, cuyas ayudas prometidas fueron suspendidas por la censura del gobierno anterior. Sobre todo, los agricultores, que han tapiado las oficinas del Parlamento, temen las consecuencias de un posible acuerdo de libre comercio entre la Unión Europea y los países del Mercosur.
El primer aliado de Emmanuel Macron tampoco debería escapar al espinoso tema de las pensiones, mientras la izquierda y los sindicatos siguen exigiendo la derogación de la reforma de Elisabeth Borne. Hasta el punto de que el texto impugnado, que retrasa progresivamente la edad de jubilación hasta los 64 años, podría hacer trizas un posible “pacto de no censura”. En el pasado, François Bayrou también se había mostrado crítico con esta reforma que consideraba “perfecto”.
Otro revés para el NFP, el nuevo proyecto de ley sobre inmigración prometido por Bruno Retailleau, cuyo futuro sigue suspendido tras su renovación en la plaza Beauvau. Una vez más, el jefe de Gobierno corre el riesgo de verse atrapado en un vicio por parte de la oposición: por un lado, por la izquierda, que ha convertido la línea roja, y por otro, por la derecha y los nacionalistas que piden medidas de firmeza. Antes de ser derrocado, Michel Barnier también había prometido la reanudación de los trabajos parlamentarios sobre el final de su vida, reducidos por la disolución y luego reincorporados al orden del día en un proyecto de ley. Un expediente más sobre el que François Bayrou deberá pronunciarse en las próximas semanas.
