¿Podría el derrocamiento del gobierno conducir, a través de mecanismos presupuestarios mal controlados, a un aumento general de los impuestos franceses? Esta es la advertencia enviada el martes 2 de diciembre por Michel Barnier: “Casi 18 millones de franceses verán aumentado su impuesto sobre la renta (…) porque no habremos podido incluir en la ley de finanzas la reindexación que está prevista, que yo he previsto”declaró el jefe de Gobierno en TF1 y France 2, intentando disuadir a los diputados de votar a favor de la censura. Unas horas antes, el ministro de Presupuesto, Laurent Saint-Martin, también había advertido: cerca de 400.000 nuevas viviendas se convertirían en “sujetos a gravar en nuestro país por tal irresponsabilidad”. Esta perspectiva, presentada como un rechazo por parte del gobierno, es, sin embargo, muy improbable.
¿Cuál es la relación entre censura e impuestos?
Si el gobierno es derrocado por una moción de censura, todos los textos que actualmente se están examinando en el Parlamento quedarán suspendidos, al menos hasta que se nombre un nuevo gobierno. Entre ellos se encuentran los textos presupuestarios que se debaten en el Parlamento y el más emblemático de todos, el proyecto de ley de finanzas (PLF) para 2025, que por tanto tiene pocas posibilidades de ser adoptado antes de la fecha límite del 31 de diciembre de 2024. Sin embargo, este texto preveía, como cada año, una medida de “reindexación” de la escala del impuesto sobre la renta, lo que tiene un impacto directo en el nivel de imposición de los franceses.
¿La censura gubernamental entierra definitivamente al PLF 2025?
La cuestión es objeto de debate entre los especialistas constitucionales. Algunos juristas creen que la caída del gobierno de Barnier conlleva automáticamente el rechazo definitivo del proyecto de ley de finanzas (PLF) de 2025, que luego será examinado en el Senado, como todos los demás proyectos de ley actuales. “El gobierno sólo podía garantizar el envío de “asuntos de actualidad””, aseguran Aurélien Baudu, profesor de Derecho público de la Universidad de Lille, y su colega de la Universidad Paris-Cité, Xavier Cabannes. Otros sostienen, por el contrario, que los textos no están obsoletos y que nada impide que el nuevo gobierno retome el presupuesto donde lo dejó. “Hay buenas razones para creer que el PLF sobrevivirá a la moción de censura”, explica Julien Boudon, profesor de derecho público en la Universidad Paris-Saclay. Y para agregar: “El texto podría ser adoptado por un nuevo gobierno, incluso enmendándolo en un comité conjunto o en una nueva lectura, para expresar las opiniones políticas de estos nuevos ministros. »
¿Qué es la “reindexación” de la escala? ?
Para tener en cuenta el impacto de la inflación sobre la renta de los franceses, el PLF prevé en general reevaluar los umbrales de los tramos impositivos (del 2% en el PLF 2025 presentado por Michel Barnier, por ejemplo). La idea es compensar el efecto de la inflación, que empuja los salarios hacia arriba, para evitar que los franceses paguen mecánicamente más impuestos si su ingreso real no aumenta.
Tomemos el ejemplo ficticio de una sola persona que declara una renta de 17.000 euros en impuestos para el año 2024. En la escala reindexada prevista por el Sr. Barnier, este contribuyente pagaría 603 euros en impuestos, frente a 628 euros sin revalorización.
