Francia sin presupuesto, tormenta en los mercados financieros, subidas de impuestos… El gobierno Barnier amenazó con paralizar la economía francesa hasta el último minuto. Ante el micrófono de France 2 y TF1 el 3 de diciembre, el Primer Ministro Michel Barnier declaró que “18 millones Los franceses verán aumentar su impuesto sobre la renta » si no se aprobaba el presupuesto de 2025.
Unos días antes, el ministro de Cuentas Públicas, Laurent Saint-Martin, también había planteado este espantapájaros. “ Si renovamos el presupuesto de 2024, automáticamente incluiremos a 380.000 hogares franceses adicionales en el impuesto sobre la renta. porque la balanza no habrá seguido el ritmo de la inflación y 17 millones de hogares también pagarán más “, detalló. Contactado por La tribuna, La oficina de Laurent Saint-Martin confirmó esta cifra procedente del Observatorio francés de las condiciones económicas (OFCE).
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Una congelación de la escala provoca automáticamente un aumento de impuestos
Y con razón, a falta de un presupuesto para 2025 votado por el Parlamento a finales de año, el gobierno dimisionario, aunque aún responsable de los asuntos actuales, ya no podría aumentar los impuestos. Para lograrlo, podría recurrir a una ley especial autorizada por la LOLF (Ley Orgánica relativa a las leyes de finanzas).
Si se decide con urgencia, esta ley especial provocaría una congelación de la escala del impuesto sobre la renta. “Si no se actualiza la escala del impuesto sobre la renta, habrá efectivamente un aumento de impuestos, en particular para los hogares por debajo de los tramos”, confirma Simon-Pierre Sengayrac, economista de la Fundación Jaurès y especialista en finanzas públicas. En primera línea, los hogares que se sitúan justo por debajo del tramo de 11.000 euros se convertirían en En realidad gravable sobre la renta. “ Estos hogares pasan de estar no sujetos a impuestos a estar sujetos a impuestos », continúa el profesor de Sciences-Po Paris.
Según cálculos del economista Pierre Madec (OFCE), “400.000 hogares” se vería afectado por esta imposición. “Esta es una situación históricamente rara y un tanto paradójica, porque congelar la escala representaría un ingreso fiscal adicional bastante significativo, aunque no sea propuesto ni apoyado por ningún partido político”, indican Sylvain Duchesne y Lola Josseran, economistas del Instituto de Políticas Públicas (IPP). Además, el otro efecto de congelar la escala es que los hogares que permanecen en el tramo pueden tener que pagar impuestos aún más. “por el aumento de sus ingresos”. Finalmente, el tercer efecto es mover a los hogares sujetos a impuestos a un tramo más alto.
Mecanismos de corrección
La aprobación de la ley especial, sin indexar la escala a la inflación, conduciría por tanto a un aumento de los impuestos para 18 millones de hogares, según los economistas entrevistados. “ La no indexación generaría 3.600 millones de euros », precisa el ponente del presupuesto general, Charles de Courson (LIOT). Pero hay que seguir varios pasos. La ley especial primero debe ser aprobada por el Parlamento. “ Me cuesta imaginar que esta ley especial no se apruebe. El Parlamento se beneficiaría si las cosas no se detuvieran », explicó el presidente de la Comisión de Finanzas Eric Coquerel (LFI) en una entrevista reciente con La tribuna.
Además, ” Es posible aprobar una ley de financiación correctiva para corregir la situación a principios de 2025. », subraya Pierre Madec. Además, el aumento de impuestos sería limitado. “Tres mil millones de euros de ingresos adicionales pueden parecer mucho. Pero en comparación con el nivel de vida de los hogares, esto [les 3 milliards] corresponde a un aumento entre el 0,1% y el 0,4% […]. El impacto por hogar es relativamente bajo”. matiza el economista de la OFCE. En plena crisis presupuestaria, el gobierno Barnier sometió a debate a principios de otoño una posible congelación de la escala del impuesto sobre la renta para reducir el déficit público. Lo que provocó un estremecimiento.
En el presupuesto de 2025, los contables de Bercy también habían previsto un aumento de los ingresos fiscales relacionados con el impuesto sobre la renta de 2.600 millones de euros, teniendo en cuenta el aumento de los salarios. El ejecutivo saliente ciertamente había cambiado de rumbo, pero las amenazas de los últimos días han hecho saltar a varios diputados de la oposición. “Este presupuesto técnico [la loi spéciale] “No está previsto que se convierta en el presupuesto de 2025”, advierte Eric Coquerel, quien recuerda sin embargo que esta ley, que permite aumentar los impuestos, es necesaria para pagar a los funcionarios a principios de año. « Más nada impide que en enero se apruebe un presupuesto para 2025 “, subraya. Un horizonte todavía muy confuso.
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