Trescientos mil millones de dólares al año, en diez años: los países desarrollados se comprometieron el domingo en Bakú a aumentar la financiación para los países pobres amenazados por el cambio climático, al final de una caótica conferencia de la ONU en Azerbaiyán, cuyo mundo en desarrollo sale decepcionado.
La financiación prometida para 2035 “es demasiado débil, demasiado tardía y demasiado ambigua”, lamentó el keniano Ali Mohamed, en nombre del grupo africano.
“La cantidad propuesta es lamentablemente baja, es irrisoria”, denunció el delegado indio Chandni Raina, criticando la presidencia azerbaiyana de la COP29.
Para la Red de Acción Climática (CAN), que agrupa a un gran número de ONG medioambientales, esta COP fue “la más horrible en años”. Asneem Essop, director ejecutivo de la red, acusó a los países desarrollados de “mala fe” y de querer “traicionar” a los países del Sur.
Este compromiso financiero de los países europeos, Estados Unidos, Canadá, Australia, Japón y Nueva Zelanda, bajo los auspicios de la ONU, permitirá aumentar de 100 mil millones de dólares actuales a “al menos 300 mil millones de dólares” anuales de aquí a 2035 sus préstamos y donaciones a países en desarrollo.
Dinero para adaptarse a inundaciones, olas de calor y sequías. Pero también invertir en energías bajas en carbono en lugar de desarrollar sus economías quemando carbón y petróleo, como lo han hecho los países occidentales durante más de un siglo.
Los pequeños Estados insulares lamentaron una “falta de voluntad para responder a las necesidades de los países en desarrollo vulnerables”, en voz del samoano Cedric Schuster, una vez más decepcionado por un proceso multilateral al que, sin embargo, se dijo comprometido.
Los occidentales, incluidos los europeos, los principales donantes mundiales de financiación climática, no estaban dispuestos a ir más allá de esta cantidad, en un período de ajuste presupuestario y agitación política. Pero creo que han contribuido a un resultado histórico.
Joe Biden elogió el acuerdo como un “paso importante” en la lucha contra el calentamiento global. Y “si algunos pretenden negar o retrasar la revolución de las energías limpias (…) nadie puede dar marcha atrás, nadie”, declaró el presidente estadounidense, en aparente referencia a la actitud escéptica climática de su sucesor, Donald Trump. .
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, consideró el domingo que el acuerdo “marca una nueva era” en la cooperación en materia de clima, que permitirá “estimular las inversiones en la transición energética y reducir las emisiones” de gases de efecto invernadero.
Desde el punto de vista de Francia, el texto es “decepcionante” y “no está a la altura de los desafíos”, afirmó la ministra francesa de Transición Ecológica, Agnès Pannier-Runacher. Lamentó “la ausencia de liderazgo por parte de la presidencia de Azerbaiyán”.
El comisario europeo encargado de las negociaciones sobre el clima, Wopke Hoekstra, lamentó: a los europeos “les hubiera gustado ver más ambición” en la reducción de los gases de efecto invernadero en todos los países. Aplazar este debate hasta el año próximo “es un fracaso”, afirmó Kévin Magron, embajador francés para el clima.
El secretario general de la ONU, Antonio Guterres, dijo que “esperaba un acuerdo más ambicioso”, pero lo vio como “una base sobre la cual construir” y pidió a los países que “lo cumplan íntegramente y a tiempo”.
– “Montaña de trabajo” –
Pero el acuerdo COP29, sellado durante la segunda noche de prórroga de una conferencia que comenzó el 11 de noviembre, deja un sabor amargo a muchos participantes. Los países más pobres del planeta y las islas del Pacífico, el Caribe y África pedían el doble o más. Y fue adoptado casi a las 3:00 de la madrugada tras agotadoras negociaciones y idas y venidas.
“Ningún país consiguió todo lo que quería y dejamos a Bakú con una montaña de trabajo por hacer, así que ahora no es el momento de cantar victoria”, afirmó el jefe de la ONU para el Clima, Simon Stiell.
Azerbaiyán luchó por ganar la organización de la conferencia, el mayor evento internacional organizado por el país, contra Armenia. Pero las declaraciones de su presidente contra Francia, las detenciones de activistas medioambientales y el acoso a los parlamentarios estadounidenses en Bakú han lastrado el ambiente.
Su gestión de las negociaciones es duramente juzgada. Alemania lo criticó por su proximidad a los países productores de petróleo, y delegados de decenas de países en desarrollo cerraron de golpe la puerta de una reunión el sábado, creyendo que no habían sido consultados plenamente.
Bakú fue una “experiencia dolorosa”, dijo Marina Silva, ministra de Medio Ambiente de Brasil, país que será el anfitrión de la próxima COP dentro de un año.
Otro contratiempo: uno de los otros textos previstos para su adopción aquí, que supuestamente profundizaría la salida de los combustibles fósiles iniciada por la COP28 en Dubai, no pudo ser adoptado.
“La gente dudaba de que Azerbaiyán pudiera tener éxito. Dudaban de que todos pudieran estar de acuerdo. Se equivocaron en ambos aspectos”, concluyó sin embargo el presidente de la COP29, Mukhtar Babaev, ministro y ex ejecutivo de la compañía petrolera nacional Socar.
El trasfondo sin precedentes de esta 29ª COP fue un año 2024 que probablemente será el más caluroso jamás medido. Y, nueve años después del acuerdo de París, cuyo objetivo es limitar el calentamiento global a 1,50°C en comparación con la era preindustrial, la humanidad seguirá quemando más petróleo, gas y carbón que el año pasado.
El acuerdo de Bakú “no es tan ambicioso como lo exige el momento”, estimó Laurence Tubiana, artífice del acuerdo de París, quien sin embargo señaló un motivo de satisfacción: “el multilateralismo está vivo y es más necesario que nunca”.
