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Avance: se eliminará el valor de alquiler imputado, pero existe el riesgo de que los votantes rechacen
Las disputas sobre el impopular valor del alquiler imputado podrían terminar pronto. El Consejo de Estados sigue la línea del Consejo Nacional. Es dudoso que la propuesta también exista en un referéndum.
Los propietarios de viviendas pronto podrían ya no tener que pagar el valor del alquiler, pero serían posibles menos deducciones.
Imagen: Keystone
La salchicha sobrante parece que se la han comido. El Consejo de los Estados quiere pasar a la versión del Consejo Nacional sobre el valor del alquiler imputado, como anunció el martes la comisión responsable. Esto significa que el impopular impuesto debería abolirse tanto para la primera como para la segunda vivienda. Los cantones turísticos con una alta proporción de apartamentos vacacionales se resisten a ello porque temen grandes pérdidas fiscales. Hasta ahora, la pequeña cámara siempre había insistido en ofrecer un regalo extra a los cantones de montaña y seguir cobrando un valor de alquiler imputado para las segundas viviendas.
Había preocupaciones constitucionales al respecto. Para romper la resistencia de los cantones turísticos, la Comisión Económica del Consejo Nacional ha elaborado su propio modelo. Con ello se pretende crear la base jurídica para que los cantones puedan imponer un impuesto sobre la propiedad a las segundas propiedades. Esto debería poder compensar la pérdida de ingresos. Sólo que en la consulta los cantones especialmente afectados se pronunciaron en contra: siguen prefiriendo el sistema actual con el valor de alquiler imputado.
Las deducciones serán significativamente menores.
Sorprendentemente, el Consejo de Estados está dando no sólo uno, sino dos pasos hacia el Consejo Nacional. Cuando se trata de la cuestión de la deducción de los intereses de la deuda, una estrecha mayoría de la Comisión Económica del Consejo de los Estados prefiere ahora el modelo proporcionalmente restrictivo. Los intereses de la deuda son deducibles en función de la proporción de los activos inmobiliarios, excluida la propiedad residencial ocupada por el propietario, del total de activos.
Este es un sistema complicado. Esto significa que, a diferencia de lo que ocurre actualmente, las posibles deducciones están muy limitadas. Y también vinculado a determinadas condiciones. En concreto, ya no son aplicables las deducciones para personas o familias que únicamente poseen bienes inmuebles en los que viven. Los propietarios tradicionales que no alquilen apartamentos adicionales ya no podrán hacer deducciones en el futuro.
Por tanto, la propuesta va mucho menos lejos de lo que el Consejo de Estados quería anteriormente. En negociaciones recientes, había insistido en que el 70 por ciento de los intereses de la deuda seguían siendo deducibles. Sin embargo, esta solución “Fünfer und Weggli” provocó una feroz resistencia en los círculos de izquierda. Si el impuesto hubiera bajado y las deducciones hubieran seguido siendo altas, el referéndum habría sido seguro.
La comunidad de propietarios quiere ir más allá
La propuesta de compromiso que se ha elaborado ahora cuenta incluso con la bendición de Jaqueline Badran. El consejero nacional del SP afirmó en el debate que el lado izquierdista del consejo también podría aceptar la propuesta. Pero sólo si no hay más deducciones. Y estos todavía no están descartados. La variante del 70 por ciento también se está negociando nuevamente en el Consejo de Estados. Una minoría de la Comisión quiere mantenerlo.
Cuenta con el apoyo de la asociación de propietarios (HEV). El modelo de restricción de cuotas que se ha ideado ahora es “administrativamente extremadamente complejo y va en contra de la deseada simplificación administrativa del sistema tributario”, según un comunicado de HEV. La solución también es “muy complicada”. Lo que esto demuestra es que las soluciones actuales en realidad no llegan lo suficientemente lejos para los ciudadanos.
El electorado será encuestado de todos modos
Si se pudieran reclamar más deducciones, el recibo por la supresión del valor del alquiler imputado aumentaría significativamente. Con un tipo de interés del 1,5 por ciento, la pérdida de ingresos para el gobierno federal, los cantones y los municipios en la variante ahora propuesta asciende a 1,67 mil millones de francos. Si se deduce el 70 por ciento de los intereses de la deuda, ya serían 2,3 mil millones de francos.
El valor del alquiler imputado ya ha fracasado dos veces en las urnas. Y es seguro que la propuesta tendrá al menos un referéndum. El impuesto sobre la propiedad para segundas propiedades llega al pueblo si el Consejo de los Estados también decide al respecto. Si fracasa, el valor de alquiler imputado no se eliminará; al menos eso es lo que quiere la Comisión Económica del Consejo de los Estados.
A diferencia de un posible referéndum sobre el valor del alquiler imputado, el excedente de propiedad también es necesario. Sin el apoyo de los todavía escépticos cantones de montaña, esto podría estar muy cerca. La propuesta debería discutirse y someterse a votación final ya en la sesión de invierno.
Sin embargo, un poderoso Consejo de Estados ya ha pedido “el fin del ejercicio”. Beat Rieder (Centro/VS) dijo al Walliser Bote que “luchará contra la propuesta del Consejo Nacional. Y defender a los cantones de montaña”. La salchicha sobrante está lejos de ser digerida.
