Esto no está escrito en blanco y negro en el programa oficial de la Agrupación Nacional, pero Jean-Philippe Tanguy, responsable de definir el programa económico del partido de extrema derecha, hizo una nueva promesa de campaña: cancelar el aumento promedio de El 11,7% de la factura del gas, en vigor desde el lunes 1 de julio para millones de franceses. Una medida también defendida por el Nuevo Frente Popular (NFP).
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Este aumento había sido anunciado desde hacía meses, pero su aplicación, concretada el 10 de junio, el día después de las elecciones europeas, entró en el calendario político y desató la campaña relámpago para unas elecciones legislativas anticipadas, marcadas en gran medida por la cuestión del poder adquisitivo.
Preguntado el domingo por la tarde sobre Franciainfo Después de que el actual primer ministro Gabriel Attal anunciara la suspensión de la reforma del seguro de desempleo, Jean-Philippe Tanguy reaccionó pidiendo también la cancelación del aumento de la factura del gas. “ Lo pedimos. Y si los franceses confían en nosotros, lo cancelaremos. “, aseguró en la radio pública.
Restablecer un precio de venta de gas regulado sería ilegal
Pero, ¿puede realmente la Asamblea Nacional anular este aumento de la factura del gas? “ No tiene margen de maniobra », decide inmediatamente Nicolas Goldberg, experto en energía de Colombus Consulting. Ante todo, ” hay que tener en cuenta que este es el precio de referencia del gas definido por la CRE [la commission de régulation de l’énergie, ndlr] que aumenta el 1 de julio. Este es, en ningún caso, el precio regulado del gas, que desapareció en julio de 2023. », Recuerda Maxime de La Raudière, director general adjunto del comparador Selectra. “ Es un precio indicativo que proporciona información a los consumidores. No hay nada regulatorioañade Jacques Percebois, economista especializado en mercados energéticos. Cada mes, el regulador energético dice “teniendo en cuenta el precio del gas en el mercado internacional, aquí tienes el precio que podrías negociar con tu proveedor”. “, él añade.
En otras palabras, los poderes públicos ya no fijan los precios del gas. Y, la Asamblea Nacional no podrá restablecer un precio de venta de gas regulado (TRV). De hecho, en decisión del 19 de julio de 2017, el Consejo de Estado dictaminó que mantener este TRV era contrario al derecho de la Unión Europea.
Un precio en alza en el mercado mayorista
Por tanto, los proveedores son libres de fijar los precios que deseen independientemente de este precio de referencia. Lo cierto es que, a menos que se establezca un escudo de precios muy costoso para los contribuyentes, es probable que estos últimos repercutan en esta evolución, dado el aumento de los precios observado desde principios de año en los mercados mayoristas, donde los proveedores negocian y compran su gas. suministro antes de comercializarlo en el mercado minorista. “El contrato de futuros holandés TTF, [référence du gaz naturel en Europe, ndlr] a principios de año era de 25 euros por megavatio hora. Ahora son 35 euros »precisa Jacques Percebois.
Este aumento de los precios en el mercado mayorista se explica, en particular, porque la demanda asiática está empezando a aumentar de nuevo. Pero también por el hecho de que Europa se abastece ahora principalmente de gas natural licuado (GNL) importado por mar, que es más caro que el gas importado por gasoducto. Sobre todo porque los buques cisterna de GNL están circunnavegando África para evitar el Canal de Suez. Último factor: la persistencia de un problema técnico que limita las exportaciones de Noruega. “ El aumento del precio de referencia se explica así en un 40% por el aumento del precio de la molécula a escala mundial. Sin embargo, la Asamblea Nacional no tiene margen de maniobra sobre el precio de este mercado. », explica Jacques Percebois.
Bloquear los crecientes costes de la red, una apuesta arriesgada
Sin embargo, el partido de extrema derecha podría tirar de otra palanca. De hecho, el aumento del precio de referencia del gas también se debe, y principalmente (hasta un 60%), al fuerte aumento durante los próximos cuatro años de los costes de transporte del gas a cargo del gestor de la red de distribución GRDF. Revalorización que puede ser ajustada por el regulador energético cada año, en julio, para tener en cuenta factores económicos. Sin embargo, este coste se había subestimado inicialmente en 2020 durante la crisis del Covid y no se había reajustado en el verano de 2022 porque el precio de la molécula del gas se había disparado debido a la guerra en Ucrania, recuerda Jacques Percebois. Dos factores que explican hoy un fuerte efecto de convergencia. Además, el coste unitario aumenta mecánicamente ya que los costes de la red permanecen fijos mientras que el consumo de gas disminuye.
Por tanto, la Asamblea Nacional podría decidir no seguir las recomendaciones del regulador energético y bloquear este aumento del coste del transporte del gas, que los proveedores deben pagar. Que por tanto no repercutirían nuevos costes en sus ofertas destinadas a particulares. Pero también aquí este enfoque se topa con una limitación importante: ¿quién pagaría las inversiones necesarias para mantener la red de distribución de gas y su adaptación para dar cabida al gas verde? Y esto cuando es necesario” conectar cada vez más unidades de producción de biogás, dispersas por el territorio y a veces alejadas de la red », señala Jacques Percebois.
Jugar con los impuestos… ¡en detrimento de los contribuyentes!
Última solución para influir en el precio del gas al que están expuestos los hogares: bajar el nivel de los impuestos, que constituyen el tercer componente de la factura, después del coste de la molécula y el coste de las redes. Esta es también la medida emblemática del Rally Nacional: bajar el IVA de la energía al 5,5%, en lugar del 20% actualmente vigente.
« Concretamente, esto supondría una caída del precio del kilovatio hora superior al 10%. Pasaría así de 10,26 céntimos a 9,02 céntimos », explica Maxime de La Raudière. Para un hogar que consume gas natural, esto representaría un ahorro medio de 125 euros al año, estima Sélectra. “ Lo que anularía casi por completo el aumento del precio de referencia. », señala su subdirector general. Por otra parte, el coste para el contribuyente ascendería a 2.300 millones de euros sólo por la reducción del IVA sobre el gas, según cálculos de Bercy. Y este, ” aunque estamos saliendo de una crisis energética durante la cual los individuos estaban protegidos por un escudo tarifario exorbitantemente caro », señala Selectra. Por último, una reducción general del IVA sobre la energía, incluidos los combustibles, sería contraria a la directiva europea de 2006.
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