Entre las medidas económicas clave del Rally Nacional de cara a las elecciones legislativas está la reducción del IVA sobre la energía. El lunes 24 de junio, durante la presentación de su programa, Jordan Bardella reiteró su promesa de reducir el IVA del 20% al 5,5% sobre la electricidad, el gas, el fueloil y los carburantes, basándose en un proyecto de ley de finanzas modificatoria. Esto sólo es posible para la electricidad y el gas, pero no para otras energías, según la legislación europea.
La posible reducción del IVA del gas y la electricidad
La aplicación del IVA reducido al gas y la electricidad es posible gracias a la directiva de 2006 sobre el sistema común del impuesto sobre el valor añadido que establece una lista restrictiva de excepciones al tipo normal del IVA, incluidos el gas y la electricidad. Esta directiva autoriza a los Estados miembros de la Unión Europea a aplicar tipos reducidos de IVA a determinados bienes y servicios considerados esenciales.
Según la Directiva europea del IVA, cada Estado miembro puede decidir aplicar un tipo reducido de al menos el 5% a los suministros de gas natural, electricidad y calefacción urbana. Por tanto, no existen obstáculos para la reforma eléctrica propuesta.
Reducir el IVA sobre los carburantes y el gasóleo: un proceso complejo
Según la Directiva europea del IVA, la reducción del IVA sobre el combustible y el gasóleo para calefacción no es posible porque no están en la lista restrictiva de excepciones permanentes al tipo normal del IVA. Según este último, solo se permiten determinadas excepciones específicas, y cualquier exención debe ser temporal, como fue el caso en Polonia en 2021 con el combustible.
Para sortear esta limitación, los Estados miembros deben renegociar la lista de excepciones, un proceso complejo que requiere unanimidad dentro del Consejo de la Unión Europea, un consenso que es difícil de obtener.
Una decisión que tendría importantes consecuencias
Si la Agrupación Nacional decide implementar inmediatamente las medidas requeridas sin proceder a la renegociación de la lista, corre el riesgo de ser condenado por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE). Esta condena se saldaría con una multa por incumplimiento de las obligaciones europeas. El TJUE tiene el poder de sancionar a los estados miembros que no cumplan con las directivas y regulaciones de la UE, y una multa de este tipo podría tener importantes repercusiones financieras para Francia.
Además, la reducción del IVA sobre la energía tendría un coste considerable para las finanzas públicas, estimado en 17.000 millones de euros al año según el Ministerio de Economía y Hacienda. Esta reducción de los ingresos fiscales podría comprometer la financiación de los servicios públicos y los programas sociales. Para compensar esta pérdida, sería necesario aumentar otros impuestos o reducir el gasto público, lo que podría perjudicar la economía y la calidad de vida de los ciudadanos. Además, esta disminución podría aumentar el déficit presupuestario, dificultando la gestión financiera del estado y limitando su capacidad para invertir en infraestructura y proyectos de desarrollo sostenible.
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