Entre el mar Caspio y las montañas del Cáucaso, Azerbaiyán sigue siendo poco conocido en la escena internacional. Gracias a su principal riqueza, los combustibles fósiles, se desarrolló en los años 1990 y 2000. Apoyada por su vecino ruso, la ex república soviética acoge en su capital, Bakú, la gran masa climática, la 29ª Conferencia de las Partes (COP29). ) hasta este viernes.
Al iniciar estas negociaciones, el autócrata Ilham Aliev, en el poder desde 2003, utilizó una fórmula sorprendente, repetida en los medios de comunicación. El petróleo y el gas, como otros recursos naturales, son “regalos de Dios”, repitió este ex director de la Compañía Nacional de Petróleo de Azerbaiyán, que ya había dicho estas palabras en abril. Sin embargo, debido a las actividades humanas, su combustión produce emisiones de gases de efecto invernadero, que calientan el clima. Estamos lejos de “la salida gradual de los combustibles fósiles” y de la neutralidad de carbono que se debe alcanzar de aquí a 2050, avanzada en el acuerdo de Dubái.
El dinero del petróleo es “vital” para financiar el régimen de Aliyev
Hay que decir que esta nación entre Asia y Europa es uno de los diez principales estados petroleros y gasíferos del mundo. En 2021, el 90% de los ingresos por exportaciones provinieron del sector del petróleo y el gas y financiaron alrededor del 60% del presupuesto gubernamental, según la Agencia Internacional de Energía (AIE). ¿Cómo prevé su transición un país tan dependiente? “Es difícil tener una visión sobre este tema”, dijo François Gemenne, especialista en geopolítica ambiental y que estuvo en Bakú la semana pasada como observador de la COP. Las declaraciones del presidente Aliyev envían señales de confusión. »
Sobre todo porque Mukhtar Babaev, presidente de la COP29 y ministro de Medio Ambiente, ya había anunciado este verano que su país seguiría aumentando su producción de gas para satisfacer la demanda internacional, junto con inversiones en energías renovables. “Se ve claramente que un país productor tiene dificultades para abandonar los combustibles fósiles, a pesar de que los pozos se están secando”, señala Matthieu Auzanneau, director del grupo de expertos The Shift Projet y autor de Petróleo, la caída está cerca. Las ganancias inesperadas del petróleo son vitales para financiar el régimen vigente. »
Una clasificación de los combustibles fósiles que deja a uno “escéptico”
Al comparar el país con los Emiratos Árabes Unidos (EAU), donde se celebró la COP28 en 2023, François Gemenne observa una falta de claridad en el debate sobre la transición azerbaiyana. “En Dubai, el discurso fue: utilizamos petróleo durante la primera fase de nuestro desarrollo, estamos inaugurando una segunda fase que se basará principalmente en energía solar”, explica el investigador. Los Emiratos planean seguir extrayendo petróleo para la fabricación de ropa o plástico, reduciendo al mismo tiempo esta proporción y contando con que su petróleo emite menos gases de efecto invernadero durante la extracción que en Alaska o Rusia.
“Pudimos ver claramente el plan, aunque pudiéramos criticarlo”, continúa. Pero en el caso de Azerbaiyán, está mucho menos claro. » Su transición depende en gran medida del gas natural. “Países como Qatar también apuestan por el gas como una especie de energía intermedia entre el petróleo, las energías renovables y la energía nuclear”, analiza. Pero soy escéptico acerca de esta clasificación de los combustibles fósiles. Ciertamente, el carbón es peor que el petróleo, que a su vez es peor que el gas. Pero sacar el gas de la canasta de combustibles fósiles es peligroso. »
Un objetivo ambicioso en materia de energías renovables
En 2023, Azerbaiyán revisó su contribución voluntaria, un compromiso asumido en virtud del Acuerdo de París para planificar cuestiones de mitigación y adaptación al cambio climático. Y el país ha pospuesto hasta 2050 su compromiso de reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero en un 40%, respecto al nivel de 1990.
Se ha fijado el ambicioso objetivo en su plan de adaptación de aumentar, de aquí a 2027, la proporción de energías renovables hasta el 33% de su suministro energético total… cuando este último se estancaba en el 1,5%, incluida la hidroelectricidad, en 2022. a la Agencia Internacional de la Energía. El resto del mix energético proviene de combustibles fósiles; por ejemplo, el 90% de la electricidad se produce con gas natural.
“Cuando miramos la realidad de la instalación de energías renovables, realmente no vemos que esté sucediendo nada”, comenta el investigador belga. ¿Será la COP una especie de shock para las fuerzas económicas de Azerbaiyán? Quizás, pero eso no es lo que vi. »
Vulnerable al cambio climático
En su informe sobre el perfil energético del país, la AIE explica que será “difícil” alcanzar el objetivo de contribución voluntaria para 2030 si el país “no aborda el aumento de la demanda de combustibles para el transporte”. [qui n’est pas limitée par les prix ou les taxes] y el aumento del consumo de gas natural [qui est subventionné dans tous les secteurs] “. Aunque se han tomado medidas de mitigación para los sectores energético, residencial, comercial, transporte, agricultura y residuos, no son jurídicamente vinculantes, señala la Agencia.
Sin embargo, Azerbaiyán es vulnerable al cambio climático y está amenazado por la reducción de las precipitaciones, el aumento de las sequías o la intensificación de fenómenos como las inundaciones. Pero la reducción de sus emisiones está condicionada a la financiación de esta adaptación, uno de los temas cruciales de la COP29. Los países en desarrollo repiten que necesitan apoyo financiero.
Nuestro expediente sobre la COP29
Para Matthieu Auzanneau, “el problema principal no son los estancos, sino los fumadores. Sería más interesante si los países importadores de petróleo y gas pudieran anunciar una organización que prevea una disminución sistemática de su demanda, pero no es el caso”. Sin embargo, el tiempo se acaba, como advirtieron los científicos del IPCC en el resumen del sexto informe de evaluación, la ventana de oportunidad para limitar el calentamiento a +1,5°C se está cerrando.
