Esta flota es un ejemplo entre otros de la capacidad de Rusia para eludir las sanciones europeas, impuestas tras el inicio de la invasión total de Ucrania. En una resolución adoptada este jueves, el Parlamento Europeo pide medidas más específicas contra estos barcos en las próximas rondas de sanciones de la Unión Europea (UE). Por ejemplo, que todos los barcos que naveguen en aguas europeas sin un seguro conocido sean sancionados sistemáticamente. O que se prohíban todas las importaciones de combustibles fósiles rusos, incluido el GNL, en los Estados miembros.
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Paso a paso
Esta flota “fantasma” es un nuevo ejemplo que demuestra que existen fallas en el sistema de sanciones europeo. “Es inevitable porque no se puede predecir todo de antemano. Es un poco como un juego del gato y el ratón. Evidentemente, el país que es objeto de sanciones siempre intentará aprovechar las lagunas jurídicas, eludirlas de un modo u otro.explica Frédéric Dopagne, profesor de derecho internacional en la UCLouvain. Las sanciones económicas no son perfectamente efectivas ni inmediatas. La Unión Europea está intentando, a medida que se introducen diferentes conjuntos de sanciones, completar y perfeccionar sus regulaciones subsanando las lagunas. Es un proceso.“
¿Un proceso demasiado lento? Si bien la mayoría de las sanciones se adoptaron hace casi tres años, la economía rusa está mostrando resiliencia: el FMI también prevé un crecimiento de alrededor del 3,2% en 2024.Los rusos son claramente capaces de generar cientos de miles de millones de dólares cada año para financiar su complejo militar-industrial.confirma el profesor. Sabemos que han logrado poner en orden a toda la economía, que ahora es una economía de guerra.“
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Fracturas internacionales
Según Frédéric Dopagne, el esfuerzo bélico es “felizmente financiado“por las exportaciones de hidrocarburos, principalmente a China, India y otros países del Sur”.Creo que esto es lo que salva a la economía rusa, a pesar de las amplias sanciones del G7.“
gaviotaActualmente hay fracturas en la comunidad internacional. O estamos en un campo o en otro.
Por lo tanto, el impacto de las sanciones europeas es limitado mientras otras grandes potencias sigan importando petróleo y gas rusos. “La Unión Europea, por sí sola, no es capaz de emprender acciones diplomáticas con estos países para tratar de convencerlos de que dejen de hacerlo. No hay nada que hacer, tenemos límites intrínsecos en cuanto a situación geopolítica. Actualmente hay fracturas en la comunidad internacional. O estamos en un campo o en otro.“
Voluntad política
¿Qué puede implementar la UE, además de las sanciones? En su resolución, el Parlamento Europeo, por ejemplo, invita a los países del G7 a aplicar mejor el límite de precios impuesto al petróleo ruso transportado por mar.
Frédéric Dopagne, por su parte, propone prohibir la importación de productos refinados del petróleo en un tercer país. “Al parecer, los productos del petróleo crudo ruso se refinaban en Türkiye. Por lo tanto, Rusia continúa exportando indirectamente petróleo a Europa. Ahora bien, para prohibirlo es una cuestión de voluntad política. Cualquier medida restrictiva se decide por unanimidad dentro de la Unión Europea. Sin embargo, sabemos que Viktor Orbán [le Premier ministre hongrois, NdlR] cada vez hace su cine antes de la adopción de un nuevo conjunto de sanciones. Y luego, también necesitamos recursos materiales y humanos para implementar y controlar las sanciones. Todo esto no sucede de la noche a la mañana, lleva tiempo. Vamos progresando poco a poco.“
Pero ¿por qué persistir en aplicar sanciones contra Rusia, si eso no obstaculiza su ambición de anexarse Ucrania? “El otro objetivo de las sanciones es simbólico. Hay un deseo de mostrar apoyo importante hacia Kyiv.“
Frédéric Dopagne se muestra optimista: “Sin embargo, todas estas sanciones no tienen precedentes en su escala. En última instancia, el hecho de que Rusia esté intentando eludir las sanciones por todos los medios demuestra que no es completamente indiferente. Por lo tanto, existe una eficacia evidente, aunque quizás no tan grande como la que espera la Unión Europea.“