Si el impacto de la simplificación de las normas y de los trámites tarda en materializarse en las explotaciones vitivinícolas, en efecto se está produciendo un cambio para Hervé Bizeul, que pide un nuevo software de control, ya no en el ámbito de las sanciones sino del control. Incluido en la gestión de las AOC. La actualización, tres meses después de la entrevista que convirtió al enólogo del Rosellón en portavoz de la presión administrativa que pesa sobre el sector vitivinícola.
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as nuevas propuestas de simplificación administrativa acaban de ser anunciadas por el Ministerio de Agricultura. ¿Cree en ello para simplificar el día a día de los viticultores?
Hervé Bizeul: Por supuesto, mantengamos una actitud positiva. Un pequeño paso para la administración, un… pequeño paso para los agricultores. Pero es claramente una señal de cambio y deberíamos darle la bienvenida y alentarlo. Pero bueno, dije aquí lo que muchos están pensando, hemos llegado al punto de no retorno con la digitalización y anonimización de los agentes. En mi opinión, aquí es donde deberíamos empezar: una verdadera formación colectiva en lugar de la oposición entre dos mundos, el de la empresa y el de la administración. Estos últimos deberían estar, sobre todo, al servicio de quienes crean valor, desarrollan el territorio, lo mantienen, lo embellecen: ¿cómo sería Francia sin agricultura? A nada. Quienes tiran y/o empujan ya deberían hacerlo en la misma dirección (el comercio, la cooperación y las bodegas privadas siguen siendo a menudo adversarios), quienes están alrededor deben comprender que su papel es, ante todo, “enmarcar” antes de controlar, que debe diferenciarse claramente de la represión que debe reservarse a quienes conscientemente cometen fraude y por tanto debilitan al propio colectivo. El hecho de que a la policía medioambiental le resulte normal estar armada me parece un signo de los tiempos.
Pero todo esto no es el mayor peligro, que es el de encerrarse en nosotros mismos y que los viticultores olviden la fuerza del colectivo. El DOP ahora se considera un hecho, ya no entendemos que es una marca colectiva, un tesoro. Cada uno debería cuidar de su protección, de su desarrollo como lo hicieron los hombres de fuego prehistóricos… Lo ignoramos, en el mejor de los casos, lo pisoteamos, a veces lo despreciamos. ¿Quién sabe el nombre del presidente del Instituto Nacional de Origen y Calidad (INAO)? Sin embargo, lidera una facturación de 23.000 millones de euros bajo carteles de calidad. ¿Cuál es su visión? ¿Cuándo me envió un correo electrónico para explicarme, por ejemplo, el SIQO? [NDLR : signes d’identification de la qualité et de l’origine], un nuevo acrónimo del que nadie ha oído hablar. ¿Adónde conduce nuestro barco? Me gustaría saber…
Las Organizaciones de Defensa y Gestión (ODG) en realidad no están haciendo su trabajo: es necesario que haya una verdadera “rito de entrada” en el AOP, un verdadero consentimiento entusiasta, tras un recordatorio de los derechos y deberes al utilizarlo, la exigencia de conocer su historia, sus reglas, sus héroes. Estamos muy, muy lejos. Sin embargo, todo el mundo del vino debe su prosperidad a la AOC. Desde la reforma deseada por René Renou, todo ha ido mal: los ODG no se comunican, los grandes viticultores no se preocupan, muchos eligen la caja “Vino de Francia”, sin restricciones y menos costoso. Todavía se llamaban Vinos de Mesa. ¡Qué atraco! No hablan con sus miembros, ignorando cualquier pedagogía orientada a los viticultores. Sólo hay controles estúpidos, como si la vid fuera la culata de un automóvil que debería ser “obediente” a la decisión de un calibre. Sin lluvia, ¿cómo podrían mis ramas adaptarse a la ” estándar “ de las especificaciones? Con aguaceros en otros lugares, ¿cómo podría la hierba ” cumplir “ y permanecer discreto? ¿Por qué los pequeños que utilizan el mismo nombre de DOP que los grandes siempre pasan desapercibidos? Todo esto y muchos otros acontecimientos hacen que a los viticultores ya no les gusten nuestras DOP. O al menos ya no demostrarle su amor. Como resultado, le quita magia y fuerza.
Volviendo a la simplificación, ¿un verdadero avance sería transformar el control en una medida educativa de mejora y no en una herramienta de sanción? Si esto es deseable, ¿es realmente posible?
Sinceramente lo digo en serio. Por ejemplo, las medidas de auditoría deberían desarrollarse antes que las medidas de control. Durante varios años, probé la auditoría de Carrefour sobre los productos “Reflets de France”. Francamente, no es benévolo y a menudo es más estricto que las normas vigentes, pero es educativo y, al final, me dice: esto es lo que hay que cambiar, mejorar para estar en el buen camino. Y avanzamos juntos hacia la excelencia. O, en todo caso, el respeto de las normas, aunque no las menospreciemos. Recuerde a los controladores que, de hecho, somos sus “vacas de efectivo” y que están ahí para hacernos producir más y mejores… impuestos. Eso sería bastante fácil, ¿verdad? Y, por supuesto, juntos garantizamos la transición ecológica, la protección de los consumidores y la excelencia de la marca Francia. Ponerle a un niño o a un deportista una meta que no puede alcanzar es el mejor camino hacia el fracaso. Hablemos concretamente: si el agente que me controla pudiera tener una etiqueta o un distintivo que demuestre que ha recibido formación en este sentido, creo que sería mejor recibido, el control sería más rápido y menos estresante. Todavía estamos esperando un sitio completo para uso, por ejemplo, de quienes se inician en la viticultura: una lista clara de sus obligaciones, enlaces a formularios, portales. Bueno, eso daría miedo ya que la lista es muy grande. Pero debemos enumerar nuestras obligaciones si queremos que se cumplan. Otra medida sencilla: hacer todos los CERFA en formato PDF que se puedan rellenar en un ordenador. Increíble que todavía no sea así…
El derecho a cometer errores fue, en mi opinión, la medida más formidable del mandato de cinco años. Bueno, rara vez se aplica pero creo que realmente ha cambiado profundamente la relación entre los empresarios y la administración. Una medida, sólo una, un poco estúpida, básica, pero eficaz. Todos soplamos, exhalamos, parecíamos relajarnos, porque existía la posibilidad de una comunicación positiva y constructiva y ya no sólo el miedo a la policía y la ansiedad de la sanción a pesar de los esfuerzos. Es extremadamente tranquilizador.
FranceAgriMer también ha anunciado medidas de simplificación (reducción de las sanciones por incumplimiento de las plantaciones y simplificación del arranque de viñedos) y otras están previstas por la Aduana (eliminación de formularios redundantes, armonización del cálculo de las superficies de viñedos, simplificación de la aplicación de los Mouvements Vitivinicoles , creación de una ventanilla única, alternativa a la DRC, revisión de la obligación de espaciar las tinas, etc.). ¿Aliviará esto la sobrecarga administrativa y el estrés que genera?
Lo que se necesita es un objetivo claro seguido de una estrategia realista que pueda aplicarse sobre el terreno. Esto es lo que siento que estamos empezando a experimentar. De hecho, hasta ahora no me afecta. Pero psicológicamente me hizo bien y no soy el único. Esta es la primera vez que recibo una carta de ” menos “ de obligación y no de ” Más “. Ojalá que dure. Lo enumeras bien en la pregunta, habla mucho de aduanas y derechos indirectos: es la administración la que, desde mi punto de vista, ha gestionado mejor la desmaterialización. Realmente funciona bien y, aunque sea engorroso, puedes hacer todos los trámites online. Esto permite una adaptación más rápida a los cambios y la eliminación de polvo, como por ejemplo la retirada de depósitos, que ya no tenía sentido.
Cualquier alivio es bienvenido. Pero bueno, es como las vacaciones, el efecto de saber que llegan parece ser el más efectivo psicológicamente sobre nuestra felicidad. Sigo siendo cauteloso. Pero, en verdad, tal vez estemos quitando un poco de lo que nos hizo definir “sutileza” administración: perder ayuda por unas hectáreas más o menos, unos centímetros en una medición, una mala imagen de satélite. Era muy molesto y a veces nos hacía sentir una especie de injusticia, una sensación de volver a un sistema feudal. El alivio es palpable.
¿Cuáles serían las simplificaciones de emergencia a adoptar para que el viticultor pueda concentrarse en la producción y comercialización de sus vinos?
El artículo anterior me llevó a recoger muchas confidencias. Número uno: FranceAgriMer. Las relaciones son complicadas, las promesas no se cumplen, la mala fe es común y las decisiones a menudo se revierten. Francia, al menos su administración, siempre tiende a “aplicar en exceso” las normas europeas que marcan las direcciones pero dejan libre aplicación. Los propios funcionarios europeos a menudo se sorprenden al ver cómo, con una ligera medida, incluso una dirección, los franceses se dedican a crear un vía crucis. Quizás debería haber una “señor administración” ¿Quién está especializado por sector? Formado por la escuela pero también humanista y pragmático, enamorado de Francia y preocupado por su futuro como lo están todos los viticultores. ¿Qué otra profesión envía permanentemente monjes soldados a predicar para Francia en el mundo, con muestras a la espalda en las calles de una ciudad extranjera o con Cena del enólogo en idiomas desconocidos? Merecemos ser mejor considerados. Sully, ¡vuelve! O al menos los valores que transmite este nombre.
Al comienzo de nuestro intercambio, mencionaste la sequía. Mientras el cambio climático pesa sobre el futuro del viñedo catalán, ¿cómo podemos creer en el futuro?
Está lloviendo, así que no puedo dejar de sonreír. Lluvia ligera durante 24 horas [NDLR : l’interview date du lundi 29 avril], momento perfecto para acompañar el crecimiento y la flor. Quiero cantar con los pájaros, aunque falte mucho para que los ríos vuelvan a fluir. El Tao es fuente de sabiduría permanente: si puedo cambiar las cosas, lo hago; Si no puedes, también puedes aceptarlos. Aprendí mucho de este período, que está lejos de terminar. Pero vengo de una jornada geológica en la que, evidentemente, la calidad de mis vinos proviene de cambios que comenzaron hace cincuenta millones de años. Sólo producimos vino, no somos imprescindibles. Pero sin nosotros la vida sería muy triste.
