En el nuevo Código de Seguridad Social, los emigrantes podrán recibir una pensión al jubilarse. El anuncio proviene de Abass Fall, Ministro de Trabajo, Empleo y Relaciones con las Instituciones, quien informa que sus servicios están ultimando los decretos de aplicación del nuevo Código del Trabajo y del Código de la Seguridad Social. Fusión Ipres-Fondo de Seguridad Social, Pacto de Estabilidad Social, huelga de Saes, asunto Emedia, crisis de La Poste… Abass Fall, nombrado hace cuarenta días, revela sus convicciones en esta entrevista.
¿Qué opina de la propuesta de fusión del Instituto de Pensiones para Jubilados de Senegal (Ipres) y la Caja de Seguridad Social?
Este es un proyecto que encontré en el sitio. Hay una gran reflexión que encontré allí. No es fácil, pero es un asunto que se está manejando a nivel ministerial. Hay muchas cuestiones en torno a esta cuestión. Hay intereses personales, empresarios, sindicatos. Éstas son cuestiones de posicionamiento y poder que deben gestionarse.
¿Están listos los nuevos Código del Trabajo y Código de Seguridad Social?
Está en el circuito. Nuestros servicios están actualmente trabajando en los decretos de implementación. Este año habrá un nuevo Código del Trabajo y el Código de Seguridad será mucho más extensible. Se tendrán en cuenta varias reformas del Ipres y de la Caja de Seguro Social. Hay muchas innovaciones y los trabajadores estarán mucho más seguros en términos del Código de Seguridad Social. La pensión de jubilación se extenderá a los emigrantes. Muchos emigrantes trabajaron y no tuvieron la suerte de recibir una pensión de jubilación. Ahora, los senegaleses que trabajan en otros lugares pueden recuperar sus pensiones aquí en Senegal.
¿Qué vais a hacer para aportar soluciones a la crisis que afronta el grupo de prensa inversor Emedia?
Pedí a la Dirección General de Trabajo y Seguridad Social que me diera un informe sobre Emedia pero no sólo allí, dondequiera que haya problemas. El problema en nuestros negocios es la sostenibilidad. Creamos negocios sin tener los datos reales, especialmente a nivel económico. Creamos para crear. No sé en qué condiciones se creó Emedia, pero creo que hay problemas con la viabilidad económica del proyecto. No sé qué pasó, pero algunas personas lo relacionan con la salida del antiguo régimen. No lo creo. Si este es el caso, muchos proyectos están condenados al fracaso. No podemos depender de un Estado cuando hacemos negocios privados. De ser así, el Estado está obligado a orientar la línea editorial. Por tanto, no creo en esta tesis para la situación de Emedia. El gobierno está interesado en el caso Emedia, pero también en otros casos.
¿Qué pasa con los trabajadores de Sn La Poste?
La Poste es una empresa que se encuentra con el triple de su capacidad. Esto no es sostenible. En este asunto de La Poste, el Estado debe asumir sus responsabilidades.
¿De qué manera? Debemos limpiar La Poste, que no puede seguir viviendo de un goteo. Un salario de 3 mil millones es increíble para La Poste, que no se ha posicionado frente a los cambios del entorno. Esta empresa debe reposicionarse y tener otros productos que se adapten al desarrollo económico y tecnológico. Si La Poste hubiera estado vigilando, no habríamos llegado a esta situación. Hay seguimiento tecnológico, demográfico y de recursos humanos. El Estado ya no puede seguir pagando los salarios de una empresa que debería haber sido autónoma. Lo que está sucediendo en La Poste es un legado de la mala gobernanza del antiguo régimen.
¿Cuáles son los ejes del nuevo Pacto de Estabilidad Social?
Durante la última reunión del Consejo de Ministros, el Presidente de la República pidió que trabajemos en un nuevo Pacto de Estabilidad Social. Este pacto ya no debería verse como una forma de persuadir o calmar a los sindicatos. Recordemos que los sindicatos más representativos reciben 300 millones de FCFA en subvenciones estatales. Su objetivo era ayudar a los sindicatos a afrontar determinadas situaciones. Pero creo que tenemos que ir más allá de eso. Tenemos previsto reunirnos con los sindicatos para discutir los nuevos contornos del Pacto de Estabilidad Social. Sindicatos, empresarios y Estado deben sentarse a discutir la situación actual del país y garantizar que este pacto pueda continuar.
El Sindicato Autónomo de Docentes de Educación Superior (Saes) inicia un paro a partir de este lunes (anteayer) por 2 días. ¿Podemos decir que las cosas han empezado mal para usted?
No. El Saes anuncia huelga y estamos viendo qué hacer. Creo que nuestros Estados firman a menudo para calmar a la gente. No es bueno. Las partes deben sentarse con transparencia, hablar entre sí y asumir compromisos realistas y alcanzables. Pero es un problema real en nuestras administraciones. Nos encontramos con situaciones extremadamente complicadas porque el antiguo régimen había firmado sólo para calmar a los sindicatos. Por eso el Estado podía pagar 2 o 3 meses y de repente todo se vino abajo. No podemos seguir así. La situación del país obliga a hablar entre sí como patriotas, no en el sentido político del término, sino simplemente entre los senegaleses. Llamamos al Saes a levantar la consigna y sentarse alrededor de una mesa a discutir. No podemos retroceder en ciertos compromisos porque el Estado es una continuidad. Pero tenemos que ver cómo implementar todo esto con plazos claros y precisos que podamos acordar. Estoy trabajando con el Ministro de Educación Superior para restablecer la calma. Desde hace algún tiempo se producen despidos, especialmente en el puerto autónomo de Dakar. ¿Cómo analiza el Ministro de Empleo estas pérdidas de empleo? Necesitamos limpiar. Ya os conté lo que está pasando en La Poste. Hay reclutamientos políticos, gente reclutada, pero que ni siquiera viene a trabajar.
En casa, con el acuerdo Estado-patronal, nos encontramos con una situación increíble. Hay más de 200 personas que ni siquiera reconocemos. Hay personas que ni siquiera eran conscientes de que estaban recibiendo dinero. Llamamos a la persona y nos dice que nunca recibió dinero a pesar de que el dinero fue enviado. Empresas que eran elegibles en el llamado acuerdo Estado-Empresa y dicen que nunca fueron elegibles. Estas son cosas increíbles. El director general del Puerto desmintió la información que decía que se había despedido a tanta gente. Pero hay gente a la que se le venció el contrato y no pudimos renovarlo.
Al alcanzar un cierto nivel, debes separarte de aquellos que no son útiles para la empresa respetando las leyes laborales. También necesitas apoyo. Para mí, debemos volver a este sistema de salida voluntaria hasta que las empresas puedan tener la oportunidad de contratar. Esperamos que 2025 sea el año de los trabajadores y abordemos la cuestión del empleo. Pero reconozco que es difícil. Puedo decirles que como Ministro de Trabajo, mi vehículo se averió y lo encontré en el lugar. A veces lo cojo y a los pocos km se vuelve a estropear. Tengo que usar otro que no es práctico.
Esto es para decirles que la situación es complicada para todos mientras a nivel de ministerio no tenemos la posibilidad de adquirir vehículos. ¿Por qué el Estado permite que las empresas hagan esto si no devuelven las contribuciones a la seguridad social que se deducen de los salarios de los trabajadores? Esa es una buena pregunta y un problema real. Podemos decir que no tenemos suficiente personal para controlar las empresas. Estuve hablando con un inspector de trabajo que me dijo que había inspeccionado 1.000 empresas en Dakar, la gente lo felicita aunque no es nada. En Dakar hay entre 5.000 y 6.000 empresas que controlar. Por eso estamos considerando aumentar las inspecciones laborales en determinados departamentos. Lo que tenemos como inspectores de trabajo en Dakar, una inspección, es insuficiente.
Necesitamos fortalecer a los inspectores y controladores del trabajo para que puedan hacer su trabajo adecuadamente. También existe el derecho del empleado a la información. Este es un proyecto que vamos a abordar. Si alguien trabaja en algún lugar, debemos tener un sistema de información que le permita, cada vez que haga clic en su perfil, tener toda la información relativa a los pagos realizados por el empleador. Esto permitirá al trabajador hacer proyecciones y tendrá una visibilidad clara sobre sus aportes a la seguridad social. Es el derecho a la información el que aún no ha sido votado en la Asamblea Nacional. Esto es lo que nos permitirá establecer sistemas de información e imponerlos a las empresas para que cada empleado pueda, en tiempo real, conocer el nivel de sus aportaciones. El Estado no necesariamente tiene todas las palancas para controlar. El nivel de contratación de inspectores del trabajo es lento y no proporcional al desarrollo del entorno económico compuesto por empresas diversas. Hay que decir que hay laxitud en alguna parte.
La corrupción sigue ahí. Los empleadores a veces tienen los medios para eludir las leyes teniendo cómplices en todas partes. Pero debemos implementar los medios para garantizar que los agentes de la administración estén menos expuestos a la corrupción. Un empleado que recibe 200.000 FCFA no puede controlar a alguien que, en términos de compromiso, debe pagar 50 millones de FCFA.
Entrevista realizada por Babacar Guèye DIOP (texto) y Moussa SOW (foto)
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