Con el regreso de Donald Trump, ¿qué pasará con las exportaciones africanas al mercado estadounidense, actualmente exentas de impuestos?
La cuestión está haciendo sudar frío a los productores de cítricos de Sudáfrica, un sector que teme la no renovación de las exenciones aduaneras. Las frutas se encuentran entre los 1.800 productos de 32 países africanos que se benefician de preferencias arancelarias gracias a la Ley de Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA). Las empresas sudafricanas, kenianas, nigerianas y ghanesas son las que más se benefician de estas disposiciones. Con Donald Trump prometiendo imponer aranceles de al menos el 10% a todas las importaciones a Estados Unidos, la renovación de la AGOA -que expirará en 2025- por parte del Congreso sigue siendo incierta, ya que los republicanos ahora tienen la mayoría en ambas Cámaras.
“Necesitamos esa ventaja competitiva”dijo a la Agence France-Presse (AFP) Justin Chadwick, director de la Asociación Sudafricana de Productores de Cítricos (CGA): “Si Sudáfrica fuera excluida de la AGOA, miles de empleos rurales podrían verse afectados y más de mil millones de rands [environ 52 millions d’euros] Se podrían perder ingresos por exportaciones. » Un productor ubicado en la provincia del Cabo Oriental cree que si no se renovara la AGOA, esto “mataría” su actividad. Esta empresa sudafricana, que prefiere permanecer en el anonimato, afirma que emplea a más de 3.000 personas y exporta una media de 350 contenedores de sorbetes al año a Estados Unidos.
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La automoción es otro sector que podría verse afectado por el abandono de la AGOA, aunque algunas empresas apuestan a que los consumidores estadounidenses aceptarán precios más altos. “No preveo ningún cambio importante en los hábitos de compra de los estadounidenses en lo que respecta a nuestros productos”estima Ken Manners, director general de SP Metal Forgings Group, una empresa sudafricana que exporta piezas de automóviles a Estados Unidos. Incluso si se impusieran derechos de aduana, “Esto no cambiaría mucho nuestra capacidad de seguir siendo un proveedor competitivo”asegura: “El tipo de productos que suministramos en Estados Unidos es muy difícil de encontrar en otros lugares. »
“No sabemos hasta dónde llegará”
Ya sea que la AGOA se renueve o no, su impacto es limitado a nivel interno, dicen los analistas. “Ni siquiera hablamos del 1%” de la economía sudafricana, opina el economista Dawie Roodt, radicado en Johannesburgo: “Pero, en un entorno donde la economía crece prácticamente o muy poco, todo cuenta y suma. » “Trump y sus políticas económicas son impredecibles, volátiles y erráticas. No sabemos hasta dónde llegará”.señala Ronak Gopaldas, de la consultora londinense Signal Risk: “Una estrategia eficaz es esperar lo peor y esperar lo mejor. »
Las empresas de Kenia y Ghana también se benefician de la AGOA, particularmente en la industria textil. Mukhisa Kituyi, un político keniano que fue secretario general de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), cree que la próxima administración estadounidense podría inclinarse hacia una renegociación de la AGOA en lugar de una retirada. “Lo que Estados Unidos quiere es endurecer lo que llama “normas de tercer país de origen””dijo a la AFP. Esto impediría, por ejemplo, que las empresas importen textiles de China o India, los cosan en África y luego los vendan en Estados Unidos como ropa africana.
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Otro signo de interrogación tiene que ver con las exportaciones de minerales de la República Democrática del Congo (RDC), Zambia y Angola. Aunque estos productos no son elegibles para la AGOA, los países de África Central han recibido especial atención e inversión bajo el presidente Joe Biden. “¿Continuarán estas relaciones o veremos un paso atrás, una revisión radical de algunos de los avances logrados? »pregunta Ronak Gopaldas. Triunfo “Probablemente ignoraremos a África”según Dawie Roodt, a menos que los países “llamar su atención por buenas o malas razones”.
Las posiciones geopolíticas podrían ser un factor determinante y perjudicial para varios gobiernos africanos que han mostrado su apoyo a Rusia y China o han criticado a Israel. Sudáfrica, en particular con su proceso contra Israel ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) por genocidio, trabajará “en un hilo”análisis de Ronak Gopalda, especialmente “si Estados Unidos hace una aclaración del tipo “con nosotros o contra nosotros””.
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