Con un 19% en 2023, Senegal parece ser el mejor estudiante de la zona de la UEMOA, muy por delante de la elefante Costa de Marfil (14%), según el informe de la UEMOA de 2023. Esta es la proporción de la riqueza nacional absorbida por los impuestos, en forma de gravámenes obligatorios.
Las diversas políticas y reformas tributarias implementadas en los últimos años han contribuido en gran medida a esta mejora, respaldadas por una amplia gama de gravámenes fiscales impuestos a las empresas, en un entorno donde el peso del sector informal es bastante pesado.
Este mayor esfuerzo de movilización de ingresos levanta en cualquier caso el velo de un sistema fiscal considerado complejo y “ agresivo », con empresas que se encuentran con nada menos que 53 impuestos que gestionar entre impuestos a la renta, ganancias, contribuciones a la seguridad social, impuestos a bienes y servicios, deducciones de nómina, impuestos a los activos y transferencias de derechos, así como otros impuestos. El promedio es de 36 impuestos en el África subsahariana; 25 en Costa de Marfil; 6 en Marruecos…
La transición necesaria
Es cierto que la mejora de los ingresos fiscales probablemente contenga el déficit presupuestario y la deuda, dos criterios (vinculantes) de primer orden en el pacto de convergencia. Sin embargo, una disminución en el tamaño del sector informal influiría en la recaudación de ingresos y en la financiación del déficit presupuestario. Por tanto, la transición de la economía informal a la economía formal debería estar entre las prioridades.
A pesar de su importante peso en la producción y la creación de valor agregado, la economía informal sigue siendo una de las principales limitaciones para construir una red de empresas formales y modernizar la economía.
Con un potencial fiscal estimado en más de 3 billones de francos CFA (DPEE) o alrededor del 20% del PIB, una posible recuperación de estas lagunas fiscales puede tener importantes impactos económicos sobre el crecimiento de la actividad, la demanda de consumo final y la inversión privada, entre otros. .
La estrategia podría implicar una reducción del tipo impositivo aplicado a los beneficios empresariales, con la ventaja de eliminar la economía sumergida, siempre que se elimine la desventaja de los importantes déficits presupuestarios y comerciales que ello implicaría.
Recordemos que la adopción en 2015 de la Ley Adicional N° 01/2015/CCEG/UEMOA que establece nuevos criterios de convergencia que reducen el número de ocho (8) a cinco (5) criterios: tres de los llamados criterios de primer rango y dos de segundo rango. incluyendo la tasa de presión fiscal.
Malick NDAW
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