La UE lanza un amplio plan de reforma económica

Los Veintisiete, reunidos en una cumbre en Budapest, lanzaron el viernes un amplio plan de reformas inspirado en Mario Draghi para reactivar la economía europea bajo la amenaza de una guerra comercial con los Estados Unidos de Donald Trump.

Las reformas económicas se han vuelto “aún más urgentes” con la elección de Donald Trump en Estados Unidos, advirtió el ex primer ministro italiano.

El expresidente del Banco Central Europeo publicó a principios de septiembre un informe para reactivar el crecimiento. Vino a presentarlo a los jefes de Estado y de Gobierno europeos en la capital húngara.

Europa debe reactivar su crecimiento a través de inversiones masivas en innovación digital, la transición verde y las industrias de defensa, estima en el documento de 400 páginas encargado el año pasado por Ursula von der Leyen.

“Desde entonces, la urgencia de producir resultados ha aumentado”, afirmó, prometiendo confiar en las conclusiones de Mario Draghi.

Citó entre sus prioridades la reducción de la burocracia para las empresas, en particular las de nueva creación, y la creación de una unión de ahorro e inversión para ayudar a las empresas a financiar sus necesidades de investigación y desarrollo.

Ursula von der Leyen prometió proponer “en los primeros 100 días” de su mandato un pacto industrial verde para apoyar la descarbonización de la industria, al final de una cumbre que terminó sin una foto de familia. El presidente francés, Emmanuel Macron, abandonó la cumbre sin hacer declaraciones.

“Mario Draghi ha lanzado un claro llamamiento a una reactivación europea. Europa necesita una modernización fundamental para seguir siendo competitiva”, afirmó el Canciller alemán Olaf Scholz.

“Este es un momento de despertar estratégico para los europeos”, dijo el ministro francés para Europa, Benjamin Haddad.

Pero más allá de las declaraciones de principios, las diferencias de opinión siguen siendo profundas sobre muchos temas, en particular sobre la financiación pública que debe movilizarse.

El panorama trazado por Mario Draghi es sombrío: Europa está experimentando un declive económico en comparación con Estados Unidos y está aumentando peligrosamente su dependencia de China para determinadas materias primas y tecnologías estratégicas. La renta per cápita “ha aumentado casi el doble en Estados Unidos que en Europa desde 2000”, señala.

El funcionario italiano calcula las inversiones necesarias en el Viejo Continente entre 750 y 800 mil millones de euros al año, más que el Plan Marshall de Estados Unidos que apoyó la reconstrucción de Europa después de la Segunda Guerra Mundial.

Este muro de inversión es un inmenso desafío para los 27 países de la UE que intentan reducir su deuda y sus déficits presupuestarios.

Los líderes de la UE reconocieron el viernes “la urgencia de una acción decisiva” en una declaración que retoma las principales vías propuestas por Mario Draghi: profundización del mercado único, unión de los mercados de capitales, implementación de una política comercial que defienda los intereses europeos, simplificación regulatoria, etc.

Pero siguen siendo vagos en cuestiones presupuestarias. Los Veintisiete reconocen que será necesario movilizar “financiación tanto pública como privada” y afirman que quieren “explorar todos los instrumentos y herramientas”, una declaración controvertida que suscitó largas discusiones.

De hecho, Alemania y otros países “frugales” excluyen cualquier recurso a una nueva deuda conjunta, a pesar del éxito del histórico plan de recuperación post-Covid de 800 mil millones de euros iniciado en 2020. Sin embargo, podrían considerar la financiación pública a través del presupuesto de la Unión Europea o un mayor recurso al Banco Europeo de Inversiones.

Se hará hincapié en la financiación privada movilizando los ahorros de los europeos hacia las necesidades de las empresas y derribando las barreras nacionales que impiden la creación de un verdadero mercado financiero interior.

Más allá de la declaración de principios de Budapest, los países miembros corren el riesgo de empantanarse en debates interminables. Además del problema de la financiación, sus intereses divergen en la unión de los mercados de capitales, una auténtica serpiente marina de cumbres europeas. La creación de una unión de industrias de telecomunicaciones, energía o defensa también está bloqueada desde hace años.