Publicado el jueves 10 de octubre de 2024 •
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Francia dio la bienvenida al 19 Cumbre del francofonía 4 y 5 de octubre de 2024 en Villers-Cotterêts y París. Esta es una oportunidad para que ASFE vuelva a la presentación de la institución por excelencia que encarna la solidaridad y la cooperación en el mundo francófono: la Organización Internacional de la Francofonía (OIF).
Génesis de la OIF : de la unidad lingüística a la organización institucional
El concepto de un espacio de unidad lingüística e influencia cultural es impulsado por Francia bajo el liderazgo del presidente Georges Pompidou y algunos líderes africanos, incluidos los presidentes Léopold Senghor (Senegal) y Hamani Diori (Níger). En el momento de la independencia, estos últimos trabajaron activamente para que los países del África francófona participaran en proyectos de cooperación esencialmente cultural. La idea era entonces unir a las Naciones que han hecho de la lengua francesa una “lengua nacional, lengua oficial o lengua de cultura”.
Esta iniciativa fue reconocida durante la primera conferencia intergubernamental de los Estados francófonos celebrada en Niamey, y luego una segunda el año siguiente. El 20 de marzo de 1970, 21 países firmaron una carta por la que se creaba la Agencia de Cooperación Cultural y Técnica (ACCT). Un nombre que llevó hasta 1998, antes de pasar a denominarse Agencia Intergubernamental de la Francofonía (AIT). Luego, la organización evolucionó de cumbre en cumbre, convirtiéndose en un foro político, con el nombramiento de un Secretario General, la adopción de una carta y una expansión constante a países a veces con muy pocos francófonos. En 2005, la organización tomó su forma política e institucional actual y pasó a denominarse Organización Internacional de la Francofonía (OIF).
Desde entonces, la fecha del 20 de marzo se ha convertido en un símbolo: la del Día Internacional de la Francofonía. Es un momento destacado durante el cual se celebra el vínculo con la lengua francesa y la francofonía, en particular a través de espectáculos, encuentros literarios, debates, proyecciones de películas, en lugares públicos o privados, o en formato virtual.
Fuente : Organización Internacional de la Francofonía
Organización de la OIF
La sede de la OIF está en París. Tiene, entre otras, oficinas en Libreville (Gabón), Lomé (Togo), Hanoi (Vietnam), así como representaciones en Bruselas ante la UE y en Addis Abeba ante la Unión Africana. Asimismo, en su calidad de observador, la OIF puede asistir a las reuniones del Consejo de Seguridad de la ONU.
La OIF cuenta actualmente con 88 Estados miembros y gobiernos, de los cuales la lengua francesa sigue siendo la base de unidad y crea las condiciones para la cooperación y la solidaridad:
- 54 miembros de pleno derecho
- 5 miembros asociados
- 27 observadores, compartiendo una lengua y potenciando su punto fuerte: el francés.
Ghana y Chipre, hasta ahora “miembros asociados” de la Organización Internacional de la Francofonía, fueron elevados al rango de miembros de pleno derecho de la OIF durante la 19ª Cumbre de la Francofonía. En particular, porque la comisión de estudio de solicitudes, encargada de evaluar las solicitudes de membresía y cambio de estatus, emitió una recomendación favorable al respecto. Israel no es miembro de la OIF.
Cinco estados y regiones han obtenido la aprobación para ingresar en la Francofonía en calidad de observadores. Estos son los siguientes países: Polinesia Francesa, Angola, Chile, Sarre (Alemania) y Nueva Escocia (Canadá).
Gobernanza y funcionamiento de la OIF
Para lograr sus objetivos, la OIF está bajo la autoridad de tres autoridades políticas:
- El Cumbre de la Francofonía : conferencia de jefes de estado y de gobierno, es el máximo órgano de gobierno de la OIF. La Cumbre se reúne cada dos años. Está presidido por el jefe de estado o de gobierno del país anfitrión de la Cumbre hasta la próxima Cumbre. Decide sobre la admisión de nuevos miembros de pleno derecho, miembros asociados y miembros observadores a la OIF. Define las orientaciones de la Francofonía y elige al Secretario General de la Francofonía.
- Conferencia Ministerial (CMF) : compuesto por ministros de los Estados miembros, garantiza la continuidad política de la Cumbre de la Francofonía.
- El Consejo Permanente (CPF) : órgano responsable de la preparación, es al mismo tiempo facilitador, coordinador y árbitro de la acción de la Organización. Presidido por el Secretario General de la Francofonía, decide sobre sus propuestas y le apoya en el ejercicio de sus funciones.
La Francofonía multilateral se estructura mediante una operación bajo la supervisión del secretario general de la institución.
- el secretario general : Es la piedra angular del sistema institucional. Dirige la acción política de la Francofonía, de la que es portavoz y representante oficial a nivel internacional. Esta función es ocupada por Louise Mushikiwabo desde 2018 y confirmado para un segundo mandato en 2022.
- el administrador : el Secretario General de la OIF designa un Administrador responsable de ejecutar y gestionar la cooperación. Caroline St-Hilaire fue nombrada para este cargo el 21 de marzo de 2023.
Además, la OIF implementa la cooperación multilateral francófona junto con la Asamblea Parlamentaria de la Francofonía (APF) y 4 operadores:
- la Agencia Universitaria de la Francofonía (AUF);
- TV5MONDE;
- la Asociación Internacional de Alcaldes Francófonos (AIMF);
- Universidad Senghor en Alejandría.
Valores y Misiones
Los valores de la OIF
La OIF fomenta los intercambios entre representantes de los gobiernos y de la sociedad civil de los países francófonos, con el lema: igualdad, complementariedad, solidaridad.
Sus valores clave están anclados en la Carta de la Francofonía, que fue adoptada en la Cumbre de la Francofonía de 1997 en Vietnam y complementada en 2005 en Madagascar; ella defiende solidaridad, paz, democracia, Estado de derecho en los Estados francófonos.
Sus misiones
La OIF brinda apoyo a sus miembros en el desarrollo o consolidación de sus políticas y lleva a cabo acciones de política internacional y cooperación multilateral, según cuatro misiones principales:
Los desafíos de la OIF
La globalización ha dado cierta ventaja al modelo anglosajón en muchos ámbitos como la lingüística, el comercio mundial, etc. Esta preeminencia ha creado una desigualdad estructural que sufren los países francófonos, especialmente los más débiles. Esto tiene un impacto en la eficiencia de la cooperación multilateral liderada por la OIF.
En consecuencia, la Francofonía debe consolidar alianzas dentro de ella, ya que las oportunidades siguen siendo importantes. Nunca han sido tan numerosos: por un lado, francófonos del mundo industrializado del Norte, poseedores de capitales y tecnologías y que buscan nuevos mercados, fuentes de crecimiento; por el otro, un gran número de países francófonos, concretamente del Sur, buscan nuevos socios para asegurar la transformación industrial de las ricas materias primas que poseen.
Futuro y perspectivas
Con una población de 327 millones de hablantes en todo el mundo en 2023al mundo francófono le va bien. Su centro de gravedad se desplaza ahora hacia el Sur y más precisamente hacia el África subsahariana. La OIF puede aprovechar este importante activo para consolidar la cooperación entre los países francófonos y promover el poder blando de la lengua francesa.
Incluso si la cooperación entre determinados Estados miembros se ve puesta a prueba por la sucesión de crisis de seguridad y conflictos políticos, La OIF puede posicionarse como un catalizador para trabajar en pos de la mediación entre las partes en conflicto.. Para garantizar una cooperación multilateral, próspera y pacífica en un espacio cada vez más competitivo.
En resumen, los desafíos futuros para la OIF se traducen en su capacidad para:
• Incrementar la valorización de la lengua francesa.
• Contribuir a reducir las disparidades entre los países miembros.
• Trabajar más intensamente para acercar a los pueblos francófonos
• Establecer una asociación que sea mutuamente beneficiosa para la zona francófona.
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