El comité de autonomía de Quebec propone la adopción de una constitución quebequense y de una ley marco sobre la libertad constitucional para contrarrestar los intentos de injerencia de Ottawa.
Presidido por el ex ministro liberal Sébastien Proulx y el profesor de Derecho Guillaume Rousseau, el comité encargado en junio pasado presentó oficialmente su informe al ministro Simon Jolin-Barrette el martes.
En lugar de nuevas negociaciones multilaterales llevadas a cabo por varias personas, como los desafortunados acuerdos de Charlottetown y Meech, sugiere una serie de acciones a tomar, ya sea unilateralmente o en el marco de negociaciones únicamente con Ottawa.
“Creemos que las cuestiones constitucionales no tienen por qué resolverse todas juntas en una gran velada o en un procedimiento complejo que escapa a nuestro control. Creemos que Quebec puede y debe actuar cuando sea apropiado y cuando decida hacerlo unilateralmente”, declaró Sébastien Proulx al presentar el informe al Ministro de Justicia.
Constitución
Así, la redacción de una constitución permitiría “afianzar la noción de ciudadanía quebequense” y describir las “características específicas de la nación quebequense”, como la lengua francesa y el derecho civil.
El documento también especificaría los símbolos que representan a Quebec (lema, bandera, etc.), así como sus leyes fundamentales (Carta de los Derechos Humanos y de las Libertades, Carta de la Lengua Francesa y Ley sobre la Laicidad del Estado).
Por su parte, la ley marco sobre la libertad constitucional permitiría “evitar las injerencias federales haciendo que la defensa y el aumento de la libertad constitucional de Quebec sean una responsabilidad compartida por todos los ministerios y organismos públicos”.
“Cada organización, cada ministerio estará llamado a adoptar planes de acción y a rendir cuentas para que todo el Estado de Quebec esté realmente en línea para defender la libertad constitucional de Quebec”, explica Guillaume Rousseau.
Otras recomendaciones también proponen aumentar la autonomía fiscal de Quebec.
Para ello, el comité Proulx-Rousseau sugiere “impugnar ante los tribunales la constitucionalidad de las iniciativas federales que surgen del poder adquisitivo federal”.
Quebec, añade, también debería presentar una enmienda constitucional para obtener un derecho de desistimiento con compensación completa.
Legault entusiasta
Como era de esperar, el Primer Ministro François Legault acogió con satisfacción las conclusiones del comité.
“Analizaremos estas recomendaciones en detalle y es seguro que todas las medidas para fortalecer la autonomía de Quebec son bienvenidas, incluida la posibilidad de tener una Constitución quebequense”, comentó brevemente el martes.
Por su parte, el Ministro Simon Jolin-Barrette vio esto como una invitación a continuar el camino trazado por el CAQ en materia constitucional desde su llegada al poder.
“El comité dice: desde 2018, el gobierno de Quebec ha adoptado el enfoque de una tercera vía y debemos continuar por este camino”, señala.
Otras recomendaciones del informe
- Modernizar las leyes existentes de Quebec para eliminar cualquier referencia o expresión monárquica que surja de los legados coloniales.
- Modificar la Carta de Quebec para garantizar una interpretación de los derechos y libertades distinta de la de la Carta canadiense.
- En caso de que fracasen los intentos de potenciar la Carta de Quebec, considere renovar la cláusula de no perjuicio para todas las leyes de Quebec.
- Impugnar judicialmente el incumplimiento del principio de equiparación y del límite máximo actualmente impuesto.
- Iniciar negociaciones con el gobierno federal para retirarse de la transferencia de Canadá para programas sociales a cambio de un mayor espacio fiscal para Quebec.
- Establecer un proceso para designar al vicegobernador de Quebec al final del cual se enviaría una recomendación formal a las autoridades federales.
- Reemplazar el título de vicegobernador por un nombre que refleje el modesto papel desempeñado por este último y elimine la aparente subordinación al gobernador general.
