Al aceptar ser Primer Ministro a principios de septiembre, Michel Barnier sabía que la situación de las cuentas públicas era “extremadamente grave” y que las discusiones sobre el presupuesto para 2025 prometían ser dolorosas. No podía imaginar que el presupuesto de 2024, ya votado hace mucho tiempo y ejecutado en sus tres cuartas partes, también daría lugar a encarnizadas batallas, exponiendo la fragilidad de la coalición que lo apoya y la multiplicidad de sus oponentes. Sin embargo, esto es lo que demostró la jornada del 19 de noviembre, en dos episodios durante los cuales el gobierno se encontró bajo el fuego cruzado de la izquierda, la extrema derecha y algunos de sus soportes teóricos.
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El más espectacular: el rechazo por parte de la Asamblea Nacional del proyecto de ley de fin de gestión, un texto considerado esencial por el gobierno para terminar el año sin dramas financieros. Al final de la velada, de 199 votantes, sólo 53 apoyaron el texto del gobierno, mientras que 146 votaron en contra. Un grave revés, mientras el gobierno minoritario de Elisabeth Borne había logrado que los diputados adoptaran el texto equivalente a finales de 2023.
La pelota está ahora en el tejado del Senado, antes quizás de recurrir al artículo 49.3 de la Constitución, que permite la adopción sin votación pero abre la puerta a una moción de censura y, por tanto, a una caída del ejecutivo. “Para este gobierno que tiene tiempo prestado, el camino es cada vez más intransitable”. Inmediatamente se alegró el diputado (La France Insoumise) Eric Coquerel, presidente del comité de finanzas.
Texto eminentemente político
Sobre el papel, este texto no fue una bomba, a priori. Simplemente se suponía que permitiría realizar algunos ahorros tardíos para el ejercicio 2024 y abrir créditos de última hora que se consideraran necesarios. Michel Barnier había optado por no presentar al Parlamento una verdadera ley de finanzas modificatoria que le habría autorizado a tomar medidas fiscales urgentes, y el Gobierno contaba con este vehículo parlamentario más inofensivo para dar un golpe final al presupuesto para 2024. estaba previsto cancelar definitivamente 5,6 mil millones de euros de créditos ya votados. Se trataba principalmente de varios fondos congelados temporalmente durante el verano por Gabriel Attal.
Al mismo tiempo, se programaron nuevos créditos por valor de 4.200 millones de euros para cubrir costes adicionales excepcionales. En particular, aquellos, masivos, relacionados con la seguridad de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos (1,6 mil millones de euros), así como con la crisis en Nueva Caledonia (1,1 mil millones de euros). Se trataba también de pagar los 200 millones de euros que le habrá costado al Estado la organización de las elecciones legislativas tras la disolución decidida por Emmanuel Macron.
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