El importe de la indemnización por desempleo para los trabajadores transfronterizos se encamina hacia una reducción muy pronunciada. Después de días de negociaciones entre los sindicatos y la patronal francesa, el proyecto de enmienda parece haber sido validado durante la noche del jueves al viernes. En concreto, el texto prevé, para generar ahorro, reducir las compensaciones para los trabajadores transfronterizos desempleados que hayan trabajado en Suiza, Bélgica, Alemania y Luxemburgo.
La idea sería introducir un coeficiente que tenga en cuenta el salario medio entre el país de residencia y el país del antiguo empleador y modular así la cuantía de la prestación por desempleo. Implícitamente, entendemos que el objetivo es aplicar un coeficiente proporcional al nivel salarial medio del Estado de empleo, Luxemburgo en nuestro caso, más o menos al mismo nivel salarial medio en Francia.
Un coeficiente calculado sobre los niveles salariales medios.
Este coeficiente, cuyo alcance aún se desconoce, se aplicará a los salarios percibidos en el extranjero durante el período de referencia utilizado para calcular la asignación. Reevaluado anualmente, se calcularía sobre la base de los niveles salariales medios por país observados y publicados por la OCDE. Según una estimación realizada por la CGT el 8 de noviembre, “la asignación diaria media podría disminuir un 39% para una persona que ha trabajado en Luxemburgo” (un 48% para Suiza, un 17% para Bélgica y un 9% para Alemania). .
Además, los interlocutores sociales pidieron a France Travail un plan de acción sobre apoyo específico a los beneficiarios transfronterizos y controles reforzados.
Desde el anuncio de este viernes por la mañana, han surgido reacciones negativas, especialmente de los sindicatos luxemburgueses. “Esta decisión ignora por completo toda la dimensión transfronteriza de nuestras regiones. Socialmente es muy cuestionable y perjudicial”, lamenta Christophe Knebeler, secretario general adjunto de la LCGB. “Luxemburgo debería intervenir en el asunto. El riesgo de perder una parte de la población activa francesa, muy importante para nosotros, es muy grande. Tengo la impresión de que estamos hablando de una decisión que sólo tiene una visión a corto plazo. Es suicida”, se enfurece.
Es seguro que si se aprueba esta reforma, causará mucho ruido.
Duración de Julien
Director de la asociación Borderiers Grand Est
Por parte de la asociación Frontaliers Grand Est, también nos preguntamos si una medida de este tipo no corre el riesgo de generar algún tipo de discriminación. “Es seguro que si esta reforma se aprueba, causará mucho ruido”, afirma Julien Dauer, director de la asociación.
Para él, la cuestión principal se refiere a los futuros solicitantes de empleo. “Cuando uno se ha beneficiado de un salario luxemburgués, ¿cómo puede ofrecer una oferta de trabajo francesa y un salario que potencialmente será incluso más bajo que la compensación para un ex trabajador transfronterizo de Luxemburgo? ¿Cómo podemos gestionar y ofrecer ofertas de trabajo razonables dentro de la escala salarial de la que disfrutan los trabajadores transfronterizos en Luxemburgo?
El directivo también se pregunta si el nuevo cálculo de las prestaciones por desempleo en relación con los trabajadores transfronterizos ni siquiera entra en conflicto con los principios de la normativa europea que garantiza la libertad de circulación. Christophe Knebeler, del LCGB, está de acuerdo: “Los tribunales europeos también tendrán voz”.
Recordemos que esta medida debería permitir generar 350 millones de euros al año en ahorros a velocidad de crucero, pero sólo 80 millones en 2025. Según cálculos de Unédic, actualmente, el sistema de compensación para los beneficiarios transfronterizos representa un coste adicional de unos 800 millones de euros al año. Sólo en el caso de los trabajadores transfronterizos en el Gran Ducado, la factura ascendió a 137,1 millones de euros en 2023.
¿Cómo se organizará el resto? En los próximos días, la enmienda será sometida a la firma de las distintas organizaciones. Si hay un número suficiente de firmas, esto se traducirá en un acuerdo de seguro de desempleo. Es aquí donde se debe ratificar el monto del coeficiente. A continuación, el texto se enviará al Primer Ministro para su aprobación. En última instancia, serán estos últimos quienes decidirán si aprueban o no este nuevo acuerdo.
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