El Senado se opuso el martes 26 de noviembre de 2024 por la noche a una disposición clave del presupuesto del gobierno para 2025 que autorizaba a este último a aumentar los impuestos sobre la electricidad para gravarla a un nivel superior al del período anterior a la crisis energética.
Una votación muy numerosa, a mano alzada, con voces tanto de derecha como de izquierda, permitió a la Cámara alta rechazar esta medida del proyecto de ley de finanzas, para el que el Gobierno esperaba obtener más de 3.000 millones de euros. Los senadores compensaron esta medida, en particular, con un aumento del impuesto sobre el gas, con un beneficio estimado en 1.200 millones de euros.
Se trata de un primer gran revés para el gobierno de Michel Barnier en este presupuesto en la cámara del Senado, cámara que lo apoya, mientras que las amenazas de censura contra el Primer Ministro son cada vez más apremiantes.
“El gobierno tomó el camino más fácil para encontrar nuevos ingresos: gravar nuevamente la electricidad. Esta medida es socialmente injusta”molestó especialmente al socialista Thierry Cozic.
El ponente general de Les Républicains, Jean-François Husson, defendió la misma supresión, aunque la igualó a cambio de un aumento del impuesto sobre el gas, en particular para favorecer las energías bajas en carbono como la electricidad.
Según él, la factura de los hogares con calefacción de gas aumentaría “unos 60€ al año” para una casa de 100 metros cuadrados, mientras “para la misma casa calentada con electricidad”el déficit alcanzaría “200 a 300… con la propuesta del gobierno.
promesa de caída
El gobierno, en busca de ahorros en su presupuesto, emitió una opinión desfavorable a este reequilibrio.
“Preferimos un aumento del TICFE (impuesto a la electricidad) con una reducción continua de la factura eléctrica; a un aumento del impuesto a la gasolina que aumentaría de facto la factura de nuestros conciudadanos”lanzó el ministro de Presupuesto, Laurent Saint-Martin, recordando que el gobierno ha ” comprometido ” reducir las facturas de electricidad en un 9% el 1 de febrero para el 80% de los franceses.
De hecho, esta reducción prometida es posible gracias a la caída de los precios mayoristas en el mercado eléctrico, lo que permitirá al gobierno aumentar el impuesto sobre la electricidad sin que, en última instancia, aumenten las facturas.
De este modo, el Ejecutivo había introducido en su proyecto de presupuesto un mecanismo que le permitiría aumentar este impuesto a un nivel potencialmente superior al anterior a la crisis.
En la Asamblea, una coalición de oposiciones con la derecha también votó en contra de la medida, rechazando incluso todo el artículo relativo a la fiscalidad de la electricidad.
En particular, la Agrupación Nacional ha incluido esta medida entre sus líneas rojas con vistas a censurar al gobierno de Barnier.
Impuesto sobre la renta alto
Los senadores también votaron, en el presupuesto de 2025, la “contribución diferencial” sobre las rentas altas propuestas por el gobierno, pero también adoptó una serie de medidas en contra del consejo del ejecutivo de aumentar varios impuestos al capital como el “impuesto único” y el “impuesto de salida”.
La tarde empezó bastante bien para el ministro de Presupuesto, Laurent Saint-Martin, que vio al Senado validar casi sin modificaciones el impuesto a las rentas altas, que debería aportar 2.000 millones de euros al año hasta 2027.
A diferencia de los diputados, que habían decidido hacer permanente este nuevo impuesto para los más ricos, la cámara alta del Parlamento adoptó la versión inicial del ejecutivo que limita su alcance a tres años. “hasta la imposición de la renta para el año 2026” cuyo pago se producirá, por tanto, en 2027.
El ministro, sin embargo, dijo ” abierto ” tiene ” mantener ” esta colección “Mientras el déficit público del país no haya vuelto al 4%”como ya había sugerido hace dos semanas a la Asamblea Nacional.
Por otra parte, consideró que no había “no es necesario modificar” el contenido de este “medida de justicia fiscal” que establece un tipo mínimo del 20% sobre rentas superiores a 250.000€ anuales para una persona soltera y 500.000€ para una pareja sin hijos.
Los intentos de la izquierda, minoritaria en la Cámara alta, de ampliar este ” contribución “ a los bienes más elevados han sido, por el contrario, en vano. “Sabemos muy bien que estos activos escapan en gran medida a los impuestos”lamentó la socialista Florence Blatrix-Contat.
Tótems con orejas de perro
En el proceso, sin embargo, el ministro sufrió una serie de reveses. En primer lugar, sobre el “impuesto de salida”, un mecanismo destinado a las plusvalías creado durante el gobierno de Nicolas Sarkozy para disuadir el exilio fiscal, pero que fue vaciado de sustancia por Emmanuel Macron, que redujo el plazo de 15 a 2 años.
Duración que los senadores decidieron duplicar a 4 años cuando los ingresos procedan de una empresa que haya recibido al menos 100.000 euros en ayudas públicas. “Ha llegado el momento de corregir el sistema de elusión fiscal francés, especialmente para las grandes empresas”explicó el centrista Bernard Delcros, cuyo grupo inclinó la balanza al unirse a la izquierda para aprobar esta enmienda por 173 votos contra 167.
Misma configuración un poco más tarde en otra reforma emblemática del Jefe de Estado: el “impuesto único”, también llamado “deducción única a tanto alzado” (PFU) y que ha limitado el drenaje de rentas de capital, como dividendos o seguros de vida, al 30% desde 2018. La tasa aumentó al 33%, por 174 votos de la izquierda y del centro contra 167 de la derecha y los macronistas. Con una ganancia esperada de 800 millones de euros según el grupo radical RDSE, que aprobó la enmienda.
Tercer tótem dañado: el impuesto sobre el patrimonio inmobiliario (IFI), también establecido hace siete años para sustituir al antiguo impuesto de solidaridad sobre el patrimonio (ISF).
Si la izquierda una vez más no ha logrado restablecer el FSI, ha surgido un amplio consenso en todos los bancos para cambiar el nombre del IFI. “impuesto a la riqueza improductiva”con un alcance considerablemente ampliado: terrenos edificables, automóviles, yates y aviones, pero también criptomonedas, cuentas de ahorro y cuentas bancarias.
